國(guó)內(nèi)電子煙政策盤點(diǎn)

2024-01-12

自2022年10月1日以來,，我國(guó)逐漸構(gòu)建起以《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》為根本、以《電子煙管理辦法》和《電子煙》國(guó)標(biāo)為基礎(chǔ),、以多份政策性文件為支撐的“1+2+N”電子煙監(jiān)管制度體系,。

1是指修改版《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》,。

2021年11月10日,，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例>的決定》（國(guó)令第750號(hào)）,，增加第六十五條,，“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。標(biāo)志著電子煙有了合法身份,，正式納入煙草體系監(jiān)管,。

2是指《電子煙管理辦法》和《電子煙》國(guó)標(biāo)。

2022年3月11日,，國(guó)家煙草專賣局發(fā)布《電子煙管理辦法》,，同年5月1日正式實(shí)施。主要內(nèi)容為：

一是明確電子煙定義和監(jiān)管對(duì)象,；

二是對(duì)電子煙生產(chǎn),、批發(fā)和零售主體實(shí)行許可證管理，電子煙許可證管理不新設(shè)行政許可種類,，僅在煙草專賣生產(chǎn),、批發(fā)和零售許可證的許可范圍中增加相應(yīng)條目；

三是對(duì)電子煙銷售實(shí)行渠道管理,，建立電子煙交易管理平臺(tái),，規(guī)范電子煙銷售方式；

四是對(duì)電子煙產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全程管理,，建立電子煙產(chǎn)品技術(shù)審評(píng)和跟蹤追溯機(jī)制,；

五是對(duì)電子煙運(yùn)輸和進(jìn)出口依法實(shí)施監(jiān)管。

2022年4月8日,，《電子煙》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB 41700-2022）發(fā)布,，并于同年10月1日正式實(shí)施。主要內(nèi)容為：

一是明確了電子煙,、霧化物等相關(guān)術(shù)語,、定義；

二是對(duì)電子煙設(shè)計(jì)和原材料的選用等提出原則要求,；

三是對(duì)電子煙煙具,、霧化物和釋放物分別提出明確的技術(shù)要求，并給出了配套的試驗(yàn)方法,；

四是對(duì)電子煙產(chǎn)品標(biāo)志及說明書進(jìn)行了規(guī)定,。

N是指國(guó)家煙草專賣局發(fā)布的多份電子煙政策性配套措施文件。

從2022年4月至今,，國(guó)家煙草專賣局等監(jiān)管部門密集發(fā)布了一系列電子煙監(jiān)管配套措施文件,，對(duì)電子煙生產(chǎn)、零售批發(fā),、許可證申領(lǐng),、產(chǎn)品追溯、技術(shù)審評(píng),、包裝、質(zhì)量管理檢測(cè)、企業(yè)IPO,、警語標(biāo)識(shí),、物流、稅收等方方面面作出了詳細(xì)的指導(dǎo)和規(guī)定,，我國(guó)電子煙產(chǎn)業(yè)進(jìn)入有法可依的新時(shí)代,。

主要包括如下電子煙配套政策：

《關(guān)于電子煙零售點(diǎn)布局和許可管理工作的指導(dǎo)意見》

《關(guān)于電子煙批發(fā)企業(yè)布局的指導(dǎo)意見》