煙草專賣要想做好淡季市場監(jiān)管,，關鍵在“用心”二字,。
作者：思念
來源：煙草在線
圖片：AI生成
每年的春夏之交，屬于卷煙銷售淡季,。此時,，零售戶庫存積壓、資金壓力大,，最易出現(xiàn)各種違規(guī)和違法操作,。作為基層專賣執(zhí)法人員，如何在淡季有效開展工作,？
# 摸清淡季市場特點,，抓住三個關鍵問題
1. 庫存壓力引發(fā)三大亂象
案例：2024年4月，某縣零售戶老張因庫存積壓300余條卷煙,，鋌而走險以低于批發(fā)價10元/條的價格向外省商戶倒賣,，最終被物流檢查截獲。該案例折射出淡季卷煙市場庫存壓力引發(fā)的三大典型亂象：
真煙非法流通激化市場失衡：零售戶通過跨區(qū)拋售,、物流夾帶等方式低價傾銷,，形成“拋售 - 滯銷 - 倒掛”的價格塌方鏈。老張以低于批發(fā)價拋售致區(qū)域市場同類產(chǎn)品積壓,，充分暴露該模式對價格體系的破壞性,。
惡性競爭加速行業(yè)失序：淡季頻現(xiàn)“買贈促銷”“隱形降價”等越線操作。某地相鄰商戶競推“買一條送半條”,，引發(fā)整條街價格體系崩壞,，嚴重透支消費信任。
灰色經(jīng)營架空調控機制：代購團伙利用留守老人套購倒賣卷煙,，涉案金額達百萬級,，反映出緊俏貨源管控失效。
2. 卷煙違法手段更隱蔽
淡季卷煙違法經(jīng)營活動呈現(xiàn)隱蔽化升級態(tài)勢,，其操作手法主要呈現(xiàn)以下三重特征：
時間選擇刻意規(guī)避監(jiān)管：違法者利用夜間執(zhí)法薄弱時段,，將交易時間集中在晚上8點后至凌晨，該時段查獲的違規(guī)案件占比達43%（某省2024年統(tǒng)計數(shù)據(jù)）,。部分商戶甚至采用“午夜接單,、拂曉配送”的游擊模式，通過時間差降低被查處風險,。
渠道偽裝深度嵌入日常業(yè)態(tài)：違法行為依托美團跑腿,、閃送等即時配送體系，將卷煙拆零后偽裝成文件快遞,。某地查處的案件中曾發(fā)現(xiàn)違法者使用雙層文件袋夾帶卷煙,，外封標注“公司票據(jù)”逃避X光檢測,。
資金流向刻意模糊痕跡：統(tǒng)計顯示超過65%的違規(guī)交易采用現(xiàn)金結算或通過虛擬貨幣、第三方支付平臺匿名轉賬,，形成“貨流與資金流分離”的非接觸式交易模式,。如2023年某市偵破的涉煙案件中，違法者使用境外加密錢包完成16萬元贓款轉移,，致使資金溯源異常艱難,。這些進化形態(tài)的違法手段，正不斷挑戰(zhàn)傳統(tǒng)監(jiān)管模式的效能邊界,。
3. 兩類重點監(jiān)管對象
淡季煙草專賣監(jiān)管要聚焦兩類重點對象（實際為三類重點監(jiān)管對象）,，對他們實施精準管控：
庫存大戶：單店卷煙庫存量超過3個月正常銷量的零售戶被列入重點監(jiān)控名單。此類商戶多因盲目囤積緊俏卷煙導致資金鏈承壓,，存在真煙倒賣風險,。監(jiān)管部門通過比對訂貨量、庫存量與銷售量的動態(tài)數(shù)據(jù)關聯(lián)性,，甄別異常購銷行為,，并對確認違規(guī)者實施貨源動態(tài)調控，單次供貨量大幅度下降,。
異常波動戶：淡季銷量逆勢增長20%以上的零售戶被納入預警體系,。此類異常波動往往與跨區(qū)域二次批發(fā)相關，數(shù)據(jù)顯示部分商戶淡季卷煙流出量可達日常銷售的數(shù)倍,。監(jiān)管部門通過訂單頻次分析,、資金流水追蹤及物流數(shù)據(jù)交叉驗證，精準鎖定通過“螞蟻搬家”方式進行卷煙外流的違規(guī)主體,。
對卷煙違規(guī)記錄戶的監(jiān)管要始終保持高壓態(tài)勢,，聚焦聯(lián)合公安、郵政等部門強化物流運輸檢查,，切斷假私煙流通渠道,；依托大數(shù)據(jù)分析異常訂單，鎖定重點監(jiān)管對象并建立“黑白名單”分類施策,；同時加大零售端巡查,，嚴查二次批發(fā)和違規(guī)供貨行為，確保市場秩序穩(wěn)定,。
# 日常檢查的四個實用技巧
看臺賬算細賬。淡季中,，執(zhí)法人員核查卷煙經(jīng)營必須嚴格執(zhí)行臺賬核驗流程,。首先調取商戶《卷煙購銷存臺賬》，使用手機計算器按“當月進貨量 - 銷售量 = 理論庫存”公式快速驗算,；若實際庫存較理論值超出50條（如理論庫存200條實存260條）,，立即啟動異常調查程序,。重點比對中華、玉溪等暢銷品牌出入庫頻次與單據(jù)完整性,，核查是否存在虛假掃碼或體外循環(huán)情形,。
查現(xiàn)場找破綻。卷煙零售場所現(xiàn)場檢查需鎖定三處關鍵風險點：
倉庫角落堆疊紙箱：應開箱核驗是否存在回流卷煙,，通過掃碼槍核對32位條形碼歸屬地信息,，重點排查整條包裝表面二次塑封痕跡。
收銀臺抽屜手寫賬本：需與系統(tǒng)銷售流水逐筆比對,，核查是否存在未錄入POS機的現(xiàn)金交易或拆條零售記錄,，統(tǒng)計差異金額超500元需啟動調查程序。
垃圾桶內外省煙盒：需拍照取證并追溯來源,，結合商戶近3個月進貨記錄,，排查未備案品牌占比超10%的異常情形。
注意問話策略,。煙草監(jiān)管“三問法”通過針對性話術鎖定異常經(jīng)營線索：
品牌動銷摸排：“最近XX品牌好賣嗎,？”重點核查暢銷品牌庫存與POS機銷售記錄的匹配度，若商戶對斷貨品牌應答吞吐或展示庫存異常,，需警惕未經(jīng)備案的跨店調劑行為,。
代購行為篩查：“有沒有老鄉(xiāng)讓幫忙代買煙？”結合客戶會員系統(tǒng)消費頻次,，排查單次超10條的大額交易記錄,，防范利用地域價差實施的真煙外流。
非營業(yè)時段核查：“晚上關店后還有人要貨嗎,？”對照監(jiān)控系統(tǒng)時間戳,，核驗異常時段現(xiàn)金交易流水，重點識別通過“后門交易”進行的回流煙購銷,。該話術體系已嵌入“APCD”工作法,，實現(xiàn)問詢線索與系統(tǒng)數(shù)據(jù)的雙重印證。
盯物流堵漏洞,。煙草物流攔截需實施雙線核查機制,。每日10時進駐快遞網(wǎng)點，鎖定標稱食品/日用品的高危外運包裹,；啟動手持式金屬探測儀掃描,，對呈現(xiàn)條狀金屬陣列信號（單包裹觸發(fā)≥5次）立即開箱核驗，同步比照回流煙特征庫,；實時錄入發(fā)貨人號碼至“云瞳”監(jiān)管平臺,，單號碼日發(fā)貨超3單或周累計超10單即觸發(fā)實名登記溯源程序。
# 重點突破三類高發(fā)案件
1. 整治真煙外流
建立四級聯(lián)防體系。針對月銷量超千條商戶部署動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),，實時追蹤高危品牌動銷數(shù)據(jù),，同步在省界卡口配置車牌識別裝置，重點篩查車內裝載高度異常的七座以上車輛,；發(fā)展物流園區(qū)網(wǎng)格員建立線報網(wǎng)絡,，單條有效線索獎勵提升至800元以激勵精準舉報；構建回流煙逆向追溯模型,，通過激光碼比對鎖定本地流出商戶,，對年度累計三次涉案客戶實施降檔斷供。
2. 打擊網(wǎng)絡售煙
推行虛擬偵查技術,。組建數(shù)字稽查小組,，使用脫敏工作機潛入社區(qū)團購群，通過語義分析算法捕獲“代購”“免稅渠道”等敏感詞動態(tài),；開發(fā)釣魚賬號自動應答系統(tǒng),，模擬真實買家對話獲取交易定位及支付憑證，運用區(qū)塊鏈存證技術固化包含時間戳,、地理信息的電子證據(jù)鏈,。
3. 防范新型假煙
實施三維識別規(guī)程。升級卷煙封口檢測儀,，通過微距攝像頭比對拉帶頭鋸齒密度與品牌工藝數(shù)據(jù)庫差異值,；配置便攜式光譜分析筆，現(xiàn)場檢測煙絲中鉀/氯離子含量是否在國家標準規(guī)定的范圍內,；建立燃燒實驗對照樣本庫,，比對煙灰凝結形態(tài)與焦油析出特征，精準識別高仿假煙工藝缺陷,。
# 搭建好聯(lián)動機制
內部協(xié)同,。通過建立跨部門線索共享平臺實現(xiàn)市管員日常檢查與稽查隊聯(lián)合行動的高效銜接，例如采用“執(zhí)法聯(lián)動方案”實現(xiàn)平急轉換的快速響應機制,。
外部合作,。借鑒“一隊四所”模式，通過簽署行業(yè)承諾書,、開展定向培訓及即時獎勵機制,，激發(fā)物流企業(yè)主動參與違法行為識別與舉報。
群眾動員,。融合“四大體系”監(jiān)督理念,，通過編號舉報海報實現(xiàn)溯源防泄密，結合“誠信互助小組會”以典型案例強化警示教育,，同步發(fā)展超市老板,、快遞員等社會力量作為“移動哨點”,，形成“專群結合”的立體化線索網(wǎng)絡。
總之,，煙草專賣要想做好淡季市場監(jiān)管，關鍵在“用心”二字,。建立“日周月”監(jiān)管機制,，緊盯倉儲異動；通過“線索驅動 - 數(shù)據(jù)預警 - 經(jīng)驗固化”閉環(huán),，構建市場監(jiān)管長效機制,。只要堅持從細微處著手，把常規(guī)檢查做扎實,，就能在淡季守住市場秩序,，為全年目標任務打好基礎。希望這些來自一線的實戰(zhàn)經(jīng)驗,，能給各位同仁帶來實實在在的幫助和收獲,，從而更好助力卷煙專賣工作上臺階！
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