筑牢防線(xiàn)，守好國(guó)門(mén),，豈容走私橫行。
擎專(zhuān)賣(mài)利劍,，為發(fā)展護(hù)航,。一直以來(lái)，堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo),、部門(mén)聯(lián)合,、多方參與、密切協(xié)作,，行業(yè)專(zhuān)賣(mài)監(jiān)管戰(zhàn)線(xiàn)始終保持煙草打私高壓態(tài)勢(shì),，加強(qiáng)與海關(guān)、海警、公安等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng),，形成強(qiáng)大合力,，不斷掀起煙草打私風(fēng)暴，沉重打擊了走私販私活動(dòng),，有力維護(hù)了良好的市場(chǎng)秩序,。隨著疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，人流,、物流,、商流更加頻繁，煙草打私面臨新的不確定因素,，形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜,，反彈壓力持續(xù)加大。強(qiáng)化聯(lián)合打擊,，遏制反彈勢(shì)頭,。近日，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理司與海關(guān)總署緝私局簽署《聯(lián)合打擊走私煙草專(zhuān)賣(mài)品違法犯罪活動(dòng)協(xié)作配合辦法》,，進(jìn)一步拓展聯(lián)合防控的深度,、擴(kuò)大情報(bào)交流的廣度、加大執(zhí)法打擊的強(qiáng)度,，不斷鞏固提升打擊煙草走私的合力和效能，有效遏制煙草走私活動(dòng)反彈擴(kuò)散,，切實(shí)維護(hù)國(guó)家財(cái)稅和經(jīng)濟(jì)安全,。
深化機(jī)制：協(xié)同聯(lián)動(dòng) 集成作戰(zhàn)2023年9月，廣西北部灣,，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的打擊煙草走私專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)在此展開(kāi),。由廣西打擊走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌指揮，海警,、公安,、煙草等多部門(mén)參與，全方位嚴(yán)密布控,，各方面群防群治,，打出了成果，打出了震懾,。“反走私就是保大局,、保稅收，打走私就是促循環(huán),、促發(fā)展,。”近年來(lái)，廣西區(qū)局堅(jiān)持“打防管控教”整體推進(jìn),，筑牢以政府為主導(dǎo),、多部門(mén)參與的“1+N”煙草打私協(xié)同治理體系。“一方面明確自身工作重點(diǎn),，在地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下深入開(kāi)展煙草打私,；一方面拓展‘N’，不斷擴(kuò)大朋友圈,，著力建設(shè)橫到邊縱到底全方位深度協(xié)作的‘打私共同體’,。”廣西區(qū)局專(zhuān)賣(mài)處負(fù)責(zé)人介紹,。北部灣地理位置特殊,，煙草打私形勢(shì)嚴(yán)峻。在“北部灣海上打私共同體”的構(gòu)建下,，防城港,、欽州、北海煙草部門(mén)結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn),，積極協(xié)調(diào)地方政府將海上打私工作深度納入反走私綜合治理體系,，發(fā)揮機(jī)制作用，織就聯(lián)合打私情報(bào)網(wǎng),、協(xié)作網(wǎng),、行動(dòng)網(wǎng)，匯聚最強(qiáng)合力,，形成強(qiáng)大震懾,。敢于亮劍，守土盡責(zé),。2023年1至9月,，廣西區(qū)共查處煙草走私違法案件1208起，其中百萬(wàn)元以上案件54起,，國(guó)家局,、公安部、海關(guān)總署掛牌督辦案件3起,。隨著“打防并舉,、標(biāo)本兼治、協(xié)同發(fā)力”,，來(lái)勢(shì)洶洶的卷煙走私反彈勢(shì)頭逐步得到有效遏制,。高擎利劍，追求卓“粵”,。作為全國(guó)制假走私形勢(shì)嚴(yán)峻,、打私打假任務(wù)最重的省份，特別是面對(duì)疫情平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后出現(xiàn)的各種新情況、新挑戰(zhàn),，廣東省局始終堅(jiān)持嚴(yán)打嚴(yán)控,，露頭就打不放松，堅(jiān)決防止回潮反彈,。在國(guó)家局黨組和廣東省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，廣東省局按照“統(tǒng)籌指揮、海上主戰(zhàn),、以岸制海,、屬地主責(zé)、合成作戰(zhàn)”總體戰(zhàn)略,，持續(xù)嚴(yán)厲打擊煙草制假走私違法犯罪活動(dòng),，深化跨區(qū)域、多部門(mén)協(xié)作,，深入實(shí)施綜合治理,。組建工作專(zhuān)班，“全天候全時(shí)空預(yù)警”“人防,、物防,、技防”相結(jié)合，跨區(qū)域聯(lián)合打擊……廣東煙草專(zhuān)賣(mài)監(jiān)管戰(zhàn)線(xiàn)應(yīng)勢(shì)而動(dòng),、向海而行,，哪里有需要，哪里就加固起“銅墻鐵壁”,，哪里有煙草走私,，哪里就“利劍高懸”，構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的海上防線(xiàn),。2023年以來(lái)，廣東省局共查處5萬(wàn)元以上涉走私煙草案件962起,，查獲走私煙（含境外假煙及真品走私煙）逾8萬(wàn)件,，抓獲犯罪嫌疑人1117人，查扣涉案車(chē)輛1213臺(tái),、涉案走私船舶10艘,，切實(shí)保障卷煙市場(chǎng)秩序良好、卷煙價(jià)格平穩(wěn),。打擊煙草走私,，必須握指成拳，合力方能致遠(yuǎn),。在國(guó)家局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,，煙草專(zhuān)賣(mài)監(jiān)管戰(zhàn)線(xiàn)將認(rèn)真落實(shí)《協(xié)作配合辦法》有關(guān)工作要求，持續(xù)深化部門(mén)聯(lián)合和區(qū)域協(xié)作，建立聯(lián)打聯(lián)防機(jī)制,，形成合力,，重拳出擊，從點(diǎn)的突破到面的拓展再到鏈的延伸,，持續(xù)推進(jìn)煙草走私活動(dòng)全鏈條全環(huán)節(jié)全要素打擊,。
海岸亮劍，筑牢防線(xiàn),，廣東省局持續(xù)嚴(yán)厲打擊煙草走私違法犯罪活動(dòng) /廣東省局 供圖
創(chuàng)新路徑：數(shù)據(jù)導(dǎo)偵 精準(zhǔn)打擊跨境走私,，暗流涌動(dòng)；數(shù)據(jù)導(dǎo)偵,，精準(zhǔn)打擊,。2022年7月31日凌晨，“收網(wǎng)”命令劃破夜空,，廣東湛江轄區(qū)某近海碼頭,，由煙草專(zhuān)賣(mài)稽查與海關(guān)緝私、公安機(jī)關(guān)聯(lián)合組成的專(zhuān)案組果斷出擊,，當(dāng)場(chǎng)成功抓獲20名犯罪嫌疑人,，查獲5000余萬(wàn)支涉案卷煙，案值超過(guò)1億元,。一個(gè)橫跨中越兩國(guó),、全鏈條走私卷煙的“毒瘤”被徹底鏟除。“6·10”特大走私卷煙案件的成功告破,，是湛江市局依托海關(guān)總署,、國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局打擊煙草走私情報(bào)中心破獲卷煙走私案件的典型代表。以“守門(mén)盡責(zé)”為己任,，廣東省局以情報(bào)中心為數(shù)據(jù)支撐平臺(tái),，以智慧緝私共建數(shù)字共管生態(tài)，優(yōu)化研判合作模式,，拓展資源調(diào)度維度,，提升實(shí)戰(zhàn)創(chuàng)新能力?！熬劢剐聭B(tài)勢(shì),，立足新平臺(tái)，關(guān)注新動(dòng)向,，打造出線(xiàn)索挖掘智能化,、分析研判高效化、指揮作戰(zhàn)扁平化,、態(tài)勢(shì)感知可視化的高效能治理格局,?！睆V東省局專(zhuān)賣(mài)處負(fù)責(zé)人介紹。得地利之先,，廣東湛江市局聯(lián)合公安,、海關(guān)部門(mén)開(kāi)啟集群作戰(zhàn)，以情報(bào)中心為主陣地,，深挖擴(kuò)線(xiàn),，聚力出擊，成功偵辦了“YX專(zhuān)項(xiàng)”“湛藍(lán)2021-8”“湛藍(lán)2022-4”等多起煙草走私大要案件,。此外,，在疫情防控的特殊形勢(shì)下，情報(bào)中心還為全國(guó)打擊雪茄煙走私,、整治霍爾果斯自貿(mào)區(qū)出口卷煙回流工作提供了情報(bào)支撐,。時(shí)移則勢(shì)異，勢(shì)異則情變,，情變而法不同,。近幾年來(lái)，違法犯罪分子手段越來(lái)越多樣化,，反偵查能力越來(lái)越強(qiáng),，給煙草走私案件偵辦帶來(lái)不小挑戰(zhàn)。各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真貫徹國(guó)家局黨組戰(zhàn)略部署,，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng),、情報(bào)導(dǎo)偵作用，以數(shù)據(jù)賦能全面提升打擊水平,。智慧專(zhuān)賣(mài),，數(shù)據(jù)先行。浙江省局創(chuàng)新打造“1+10+N”涉煙情報(bào)指揮中心體系,，以“數(shù)”為“劍”持續(xù)發(fā)力,，針對(duì)性地開(kāi)出了“以數(shù)字化助力海上涉煙打私”的“藥方”，加強(qiáng)與海防多部門(mén)聯(lián)合,，開(kāi)展大數(shù)據(jù)分析和情報(bào)導(dǎo)偵,，推動(dòng)煙草打私從“大海撈針”向“精準(zhǔn)制導(dǎo)”轉(zhuǎn)變。2023年共查處海上走私案件5起,，查獲走私卷煙1萬(wàn)余件，煙絲近900公斤,、濾嘴棒200余萬(wàn)支,，嚴(yán)厲打擊了煙草走私違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)了卷煙市場(chǎng)秩序,。以變應(yīng)變,，因時(shí)而變,。面對(duì)制假販私活動(dòng)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散趨勢(shì)，四川省局充分發(fā)揮公安煙草“1+19”情報(bào)研判體系作用,，組織情報(bào)研判專(zhuān)班,，匯總分析涉私案件數(shù)據(jù)，加強(qiáng)情報(bào)研判,，加大線(xiàn)索追蹤溯源,，為偵查大案要案提供情報(bào)支撐。通過(guò)“數(shù)智導(dǎo)偵”監(jiān)管模式的“穿針引線(xiàn)”,，煙草打私成果從“低命中率”向“高查獲率”轉(zhuǎn)變,。
應(yīng)對(duì)變化：守牢陣地 護(hù)航發(fā)展2023年9月6日至11日，由深圳龍崗區(qū)局聯(lián)合深圳市打私辦,、公安,、海關(guān)部門(mén)組成的專(zhuān)案組現(xiàn)場(chǎng)查獲非法雪茄煙11個(gè)品規(guī)805支，并深挖擴(kuò)線(xiàn),、兵分十路奔赴廣州,、瑞麗等地對(duì)涉案團(tuán)伙開(kāi)展抓捕行動(dòng)，一個(gè)涵蓋雪茄煙境外訂貨,、香港攬貨,、口岸走私、深圳銷(xiāo)售的全鏈條“水客”走私犯罪網(wǎng)絡(luò)被成功摧毀,，嚴(yán)厲打擊了煙草走私不法分子的囂張氣焰,。隨著跨境口岸、國(guó)際航班恢復(fù)開(kāi)放,，“水客”走私,、跨境運(yùn)輸?shù)壬鏌熯`法犯罪活動(dòng)“死灰復(fù)燃”。深圳市局專(zhuān)賣(mài)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“近兩年來(lái),，煙草走私逐步呈現(xiàn)多渠道輸入態(tài)勢(shì),，在傳統(tǒng)陸路通道運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，過(guò)關(guān)‘水客’‘螞蟻搬家’走私,、口岸貨車(chē)夾帶運(yùn)輸、國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅檢通道攜帶等形式日漸活躍,。此外,，煙草走私還呈現(xiàn)‘雙向流動(dòng)’特點(diǎn)，假冒商標(biāo)卷煙,、煙絲出境案件也越來(lái)越多,。”針對(duì)煙草走私態(tài)勢(shì)新變化,，深圳市局堅(jiān)持“打防管控宣”五位一體戰(zhàn)略,，推進(jìn)“海上防,、路上堵、市場(chǎng)查”三線(xiàn)并行,，強(qiáng)化“口岸,、碼頭、物流園,、零售點(diǎn)”與“省際要道”四點(diǎn)一線(xiàn)管控,，以利劍出鞘之嚴(yán)護(hù)航卷煙市場(chǎng)。值得一提的是,，深圳雪茄煙消費(fèi)市場(chǎng)較為活躍,，特別是進(jìn)口雪茄煙需求量較大。受非法利益驅(qū)使,，不法分子從境外直接將走私雪茄煙郵寄入境或中轉(zhuǎn)入境后通過(guò)雪茄吧等渠道進(jìn)行分銷(xiāo),，造成國(guó)家財(cái)政稅收損失。重拳出擊,，斬鏈破網(wǎng),。2023年以來(lái)，深圳市局查處各類(lèi)涉煙案件1122起,，其中涉私案件341起,，查獲走私卷煙1906萬(wàn)支，涉案金額2231萬(wàn)元,；查獲走私雪茄煙案件24起,，查獲涉案雪茄煙11.37萬(wàn)支，涉案金額超1億元,。面對(duì)雪茄煙走私行為有所抬頭態(tài)勢(shì),，四川成都市局持續(xù)深化與公安、海關(guān)等部門(mén)協(xié)作,，拓展聯(lián)合打擊的“朋友圈”,，成功偵破“3·20”雪茄煙走私系列案件，在深圳,、成都,、遂寧、眉山等地累計(jì)查獲走私雪茄煙6350支,、走私雪茄煙絲43盒,，初步查實(shí)涉案金額1900余萬(wàn)元，偷逃國(guó)家稅款1090余萬(wàn)元,；共計(jì)抓獲犯罪嫌疑人12人,，已逮捕3人。打私未有窮期,，專(zhuān)賣(mài)監(jiān)管馳而不息,。煙草專(zhuān)賣(mài)監(jiān)管部門(mén)將進(jìn)一步推動(dòng)《協(xié)作配合辦法》落地落實(shí)，深化聯(lián)絡(luò)會(huì)商,、信息共享,、執(zhí)法協(xié)作、培訓(xùn)宣傳機(jī)制,，持續(xù)加大打擊煙草走私工作力度,，不斷筑牢反走私工作防線(xiàn)，切實(shí)保障卷煙市場(chǎng)秩序和國(guó)家財(cái)政稅收,。
