曾經(jīng)，中越邊境廣西東興北侖河一線淪陷為煙草走私重災(zāi)區(qū)。經(jīng)過持續(xù)幾年的強(qiáng)力封堵和高壓打擊，“公開化、規(guī)?；睙煵葑咚浆F(xiàn)象在這里基本絕跡。然而，狡猾的走私分子又將陣地轉(zhuǎn)向地理位置特殊的北部灣,。漫長的海岸線和海上執(zhí)法力量的不足，使廣西攔截海上走私甚為困難,，煙草打私更加復(fù)雜嚴(yán)峻,。
“反走私就是保大局、保稅收,，打走私就是促循環(huán),、促發(fā)展。我們堅(jiān)決扛起煙草打私屬地責(zé)任,，以新安全格局保障新發(fā)展格局,。”廣西壯族自治區(qū)煙草專賣局黨組書記,、局長謝建宏堅(jiān)定地說,。”在這場與走私分子較量的持久戰(zhàn)中，廣西區(qū)局準(zhǔn)確識變,、科學(xué)應(yīng)變,、主動求變，聯(lián)合多方力量夯基固防,，堅(jiān)定如磐地守護(hù)著祖國的“南大門”,。
構(gòu)建“北部灣海上打私共同體” 今年9月，一場聲勢浩大的打擊煙草走私專項(xiàng)行動在廣西北部灣地區(qū)有力有序地展開,。此次行動,，由廣西打擊走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌指揮，海警,、公安,、煙草等8個(gè)部門參與，堅(jiān)持海面封控和陸地打擊結(jié)合,、大要案查辦和抓捕追刑并重,，全方位嚴(yán)密布控，各方面群防群治,，聯(lián)合打私成果豐碩,。 近年來，廣西區(qū)局堅(jiān)持“打,、防,、管、控,、教”整體推進(jìn),，推動大協(xié)同多鎖鏈反走私綜合治理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)不法分子“不敢走私,、不能走私,、不想走私”，積極助力廣西反走私態(tài)勢持續(xù)可控向好,。 要行之有效地綜合治理,，筑牢以政府為主導(dǎo)、多部門參與的“1+N”煙草打私協(xié)同治理體系,，構(gòu)建“北部灣海上打私共同體”是夯基之舉,。廣西區(qū)局一方面積極明確自身工作重點(diǎn)，在地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下深入開展煙草打私,；一方面拓展“N”,，不斷擴(kuò)大“朋友圈”，著力建設(shè)一個(gè)橫到邊縱到底全方位深度協(xié)作的“打私共同體”,。 根據(jù)國家局對落實(shí)聯(lián)合打擊海上走私犯罪專項(xiàng)行動的部署,，廣西區(qū)局出臺具體方案，建立“海上查,、陸上堵,、市場清”煙草打私立體防控工作機(jī)制，狠抓跟進(jìn)落實(shí),。他們積極主動向地方黨委政府請示匯報(bào),，加強(qiáng)與相關(guān)執(zhí)法部門溝通協(xié)作，并派員到自治區(qū)公安廳,，開展為期一年的坐班,，深挖情報(bào)信息，構(gòu)建起打擊海上走私的聯(lián)合工作新格局,。特別是瞄準(zhǔn)珍珠灣這個(gè)煙草打私重點(diǎn),，推動防城港市委市政府牽頭出臺聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,，建設(shè)執(zhí)法工作站和海上安全救助島,，努力消除監(jiān)管盲點(diǎn)、職責(zé)盲區(qū),，搭建珍珠灣反走私綜合治理平臺,。 按照廣西區(qū)局的戰(zhàn)略謀劃，沿海的防城港,、欽州,、北海煙草部門結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)地方政府將海上打私工作深度納入反走私綜合治理體系,，發(fā)揮機(jī)制作用,，匯聚“最強(qiáng)合力”，集成作戰(zhàn),，織就聯(lián)合打私“情報(bào)網(wǎng)”“協(xié)作網(wǎng)”“行動網(wǎng)”,。1~9月，三地共查處海上走私案件1026起,，查獲走私煙30303萬支，形成了強(qiáng)大震懾,。 與此同時(shí),，廣西區(qū)局積極爭取各級黨委政府支持，將打擊煙草走私同深化基層反走私綜合治理,、“掃黑除惡”常態(tài)化工作有機(jī)結(jié)合,，營造全民反走私氛圍。他們與沿海村屯構(gòu)建反走私綜合治理協(xié)作共建機(jī)制,，組織反走私重點(diǎn)區(qū)域煙草部門采取網(wǎng)格化管理,，與網(wǎng)格內(nèi)村屯開展共建,，廣泛發(fā)動群眾，群防群治共建共享的反走私生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。 堅(jiān)持“全國一盤棋”,，廣西區(qū)局進(jìn)一步加大跨省（區(qū),、市）聯(lián)合打私力度,。在2022年參與構(gòu)建十二省（區(qū),、市）聯(lián)打機(jī)制基礎(chǔ)上,，廣西區(qū)局于今年3月分別與海南、湖南省煙草專賣局深化聯(lián)打協(xié)作機(jī)制,；6月,、7月分別簽署桂粵深湘瓊、桂黔湘渝川滇聯(lián)打合作協(xié)議,。目前,，廣西各地市級局與區(qū)外兄弟單位建立聯(lián)打機(jī)制41項(xiàng)，形成合力,，重拳打擊,。截至9月底，廣西區(qū)局向區(qū)外提供案件線索并聯(lián)合辦案60起,，查獲假私非卷煙2442.38萬支,。 在案件偵辦過程中深化部門聯(lián)合和地區(qū)協(xié)作，從點(diǎn)的突破到面的拓展再到鏈的延伸,，廣西實(shí)現(xiàn)了針對卷煙走私行為的全鏈條全環(huán)節(jié)全要素立體化打擊,，政府主導(dǎo)、多部門聯(lián)合的嚴(yán)密布控,、群防群治格局逐步完善,。 強(qiáng)壁壘 筑牢“海上防線” 夜深人靜，人們安睡之時(shí),，廣西煙草的專賣稽查員們?nèi)匀粓?jiān)守崗位,。北部灣海上聯(lián)合執(zhí)勤點(diǎn)上、海邊的紅樹林里……他們認(rèn)真巡查,，不放過任何可疑情況,。 這道人力筑就的銅墻鐵壁，應(yīng)打私態(tài)勢而動,，哪里需要就“筑”到哪里,。2021年，針對走私團(tuán)伙的新動向,，廣西煙草打私總隊(duì)將力量從防城港拓展到北海,、欽州,，聚焦“海上漂移”，形成北部灣打私“一體化”新格局,。在防城港重點(diǎn)區(qū)域,，他們從13個(gè)地市局抽調(diào)專賣稽查員組成機(jī)動隊(duì)，輪流與公安,、邊防等部門聯(lián)合值守,、辦案。 據(jù)廣西區(qū)局分管專賣工作的副總經(jīng)理席亮文介紹,，在防城港,、欽州、北海這三處北部灣打私主戰(zhàn)場,，廣西區(qū)局進(jìn)一步推動完善反走私預(yù)警系統(tǒng),、智慧海防體系等“技防”設(shè)施，優(yōu)化海陸執(zhí)勤哨所等“物防”布局,，并增設(shè)煙草打私聯(lián)合專班,，強(qiáng)化“人防”力度，加強(qiáng)嚴(yán)密布控和多部門群防群治,，對海上煙草走私始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢,。 技防、物防,、人防……廣西煙草專賣人向海而動,，不斷加固的一道道壁壘，為筑牢打假打私海上防線發(fā)揮出實(shí)實(shí)在在的作用,。 廣西區(qū)局在確保北侖河沿岸穩(wěn)定的同時(shí),，協(xié)同公安部門開展“國防護(hù)欄雙光譜自動預(yù)警系統(tǒng)”二期建設(shè)，把監(jiān)控觸角從西線延伸到東線的十涵灣,、天鵝灣,、珍珠灣，保證“東線可放心”,。 防城港市局加強(qiáng)海上走私基礎(chǔ)信息采集和情報(bào)預(yù)警分析研判力度,，配合執(zhí)法部門“打頭挖根、破網(wǎng)除鏈”,，偵辦了一批涉及卷煙走私“產(chǎn),、購、儲,、運(yùn)、銷”全鏈條的大案要案,，打掉了一批有影響力的走私網(wǎng)絡(luò)團(tuán)伙,，抓捕了一批走私團(tuán)伙的幕后首要分子,。 欽州市局協(xié)同執(zhí)法部門持續(xù)加大海上巡邏力度，實(shí)施高頻率,、大密度巡防查緝,；借助公安部門網(wǎng)絡(luò)偵察和技術(shù)偵察手段，與市場監(jiān)管和郵管部門形成合力,，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析和情報(bào)導(dǎo)偵辦案,，深挖線索、從嚴(yán)打擊走私分子,。 北海市局配合相關(guān)部門打造海上巡防防線,、海岸監(jiān)控設(shè)施防線、岸上卡點(diǎn)值守防線,、人民防線“四道防線”,，與海警、海事等部門深入開展“三無”船舶清查治理行動,。 與海關(guān),、海警、公安等部門研究制定完善海面和沿岸巡邏計(jì)劃,，加大對重點(diǎn)區(qū)域的巡查力度,；深化陸海聯(lián)動煙草打私行動機(jī)制，依托調(diào)整優(yōu)化后的值守卡點(diǎn)全面嚴(yán)密管控,，切斷走私煙從邊境運(yùn)往內(nèi)陸的通道,；加強(qiáng)與沿海村屯的溝通協(xié)作，拓寬情報(bào)線索來源,；用數(shù)字化思維重構(gòu)打私業(yè)務(wù),，以推動數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型為破題思路，聯(lián)合公安部門優(yōu)化海岸線預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),，新增“全自動預(yù)警”點(diǎn)位,，并配套加裝熱成像雙光譜球機(jī)、監(jiān)控?cái)z像機(jī)等設(shè)備……一系列“組合拳”招招到位,，打擊走私更迅猛,、更精準(zhǔn)。 廣西煙草專賣人員走進(jìn)景區(qū)開展普法宣傳,。 而法律防線的進(jìn)一步繃緊,，則讓涉煙走私分子感受到了更強(qiáng)的“電壓”。廣西區(qū)局聯(lián)合執(zhí)法部門錨定“境外制假”與“境內(nèi)集散”兩個(gè)源頭,，對不法分子“既查實(shí)物也追實(shí)刑”,，通過深挖“保護(hù)傘”“慣犯”，有力推動對卷煙海上走私,、珠三角區(qū)域假私煙中轉(zhuǎn)分銷行為的打擊整治,。今年1~9月,，全區(qū)共查處涉煙走私違法案件1208起，其中百萬元以上案件54起,，國家局,、公安部、海關(guān)總署掛牌督辦案件3起,。獲公安部,、國家局賀信表彰的欽州“1·12”非法經(jīng)營走私卷煙案，單案即逮捕48人,，并全部判刑,。隨著“打防并舉、標(biāo)本兼治,、協(xié)同發(fā)力”,，今年來勢洶洶的卷煙走私反彈的勢頭進(jìn)入7月后得到有效遏制。 打私未有窮期,，廣西煙草專賣人馳而不息,。“目前,，我們正在全面謀劃推動沿北部灣‘八有六無’鎮(zhèn)村建設(shè),，這既是鏟除走私土壤、從根本上治理煙草走私的一項(xiàng)有效舉措,，也為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)了力量,。”席亮文說,。
