廣西百色，覃女士經(jīng)營(yíng)一家煙酒店，一直從煙草局批發(fā)香煙,。突然,，煙草局聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理,、公安來(lái)檢查,，認(rèn)為覃女士屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng)。
市場(chǎng)監(jiān)督管理局遂依法決定對(duì)秦女士沒收違法所得60057.5元,，罰款127213.5元,，共計(jì)187271元。覃女士不服,，向法院提起訴訟,，請(qǐng)求撤銷市場(chǎng)監(jiān)督管理局的處罰。
事情是這樣的,，覃女士的孩子上大學(xué)了,。覃女士無(wú)業(yè)在家，為了給家庭增加一點(diǎn)收入,，就讓丈夫傅某就從劉某手中轉(zhuǎn)讓了一家煙酒門市來(lái)經(jīng)營(yíng),。
之后覃女士就以劉某的名義從當(dāng)?shù)責(zé)煵菥峙l(fā)香煙,，兩年里累計(jì)批發(fā)了真龍（鴻韻）,、玉溪等各種煙草制品共4197條，其中銷售3496條,，未銷售702條,，總計(jì)價(jià)值424045元。
期間,，煙草局工作人員多次告訴覃女士要去辦理煙草專賣零售許可證,，但是覃女士都沒有辦理。
市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為覃女士在未依法申請(qǐng)取得煙草專賣行政主管部門核準(zhǔn)登記頒發(fā)《煙草專賣零售許可證》的情況下,，就冒用他人的名義從煙草局批發(fā)香煙,，屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng)。
《煙草專賣法》第32條規(guī)定：“無(wú)煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的,，由工商行政管理部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù),，沒收違法所得，并處罰款,?！?/span>
《煙草專賣法》第57條規(guī)定：“無(wú)煙草專賣零售許可證經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見,，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)煙草制品零售業(yè)務(wù),，沒收違法所得,，處以違法經(jīng)營(yíng)總額20%以上50%以下的罰款?！?/span>
市場(chǎng)監(jiān)督管理局結(jié)合案件綜合情節(jié),，根據(jù)上述法律規(guī)定，對(duì)覃女士除沒收違法所得外,，又處以經(jīng)營(yíng)總額30%罰款,。
覃女士不服，向法院提出訴訟,，理由如下：
第一,、她和劉某轉(zhuǎn)讓煙酒門市時(shí)，就包括煙草經(jīng)營(yíng)許可證,，否則轉(zhuǎn)讓費(fèi)不可能那么高,，所以她有權(quán)使用劉某的煙草專賣零售許可證，其不屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng),；
第二,、煙草局明知其沒有辦理煙草專賣零售許可證仍為其電腦和手機(jī)安裝購(gòu)煙軟件，并向其出售煙草制品,，已構(gòu)成行政許可,；
第三、如果自己屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng),，煙草局應(yīng)該及時(shí)制止,，為何等自己經(jīng)營(yíng)了兩年，才進(jìn)行處罰,，有違誠(chéng)信原則,；
第四、她獲利6萬(wàn)余元,，就被罰款12萬(wàn)多元,，兩年不僅白干了，還要倒貼錢,，處罰太重了,。
但是，一二審法院經(jīng)過審理認(rèn)為：
第一,、我們國(guó)家對(duì)煙草經(jīng)營(yíng)實(shí)行專營(yíng)管理,，煙草專賣零售許可證屬于行政許可，該行政許可是不允許轉(zhuǎn)讓的,，所以雖然劉某給覃女士轉(zhuǎn)讓了煙酒店,，但不代表煙草證也轉(zhuǎn)讓。如果覃某仍想經(jīng)營(yíng)煙草,，就應(yīng)當(dāng)自己辦理,，而不能使用劉某的許可證,。
第二、行政許可必須經(jīng)法定程序法定批準(zhǔn),，并不能通過事實(shí)準(zhǔn)許,，所以即使煙草局給覃女士批發(fā)香煙，但也不代表煙草局給覃女士發(fā)放了許可證,。
第三,、本案雖然煙草局違規(guī)給覃某批發(fā)香煙，但是煙草局工作人員多次告訴覃某要辦理許可證,，而覃女士一直未辦理,，所以覃某本身存在重大過錯(cuò)。
第四,、煙草局違規(guī)批發(fā)香煙和覃女士無(wú)證經(jīng)營(yíng)是兩碼事,，覃女士可以就煙草局的違規(guī)行為給自己造成的損失另行提起訴訟，但和市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)覃女士的處罰無(wú)關(guān),。
綜上,，一二審法院都認(rèn)定覃女士無(wú)證經(jīng)營(yíng)事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿,，市場(chǎng)監(jiān)督管理處罰并無(wú)不當(dāng),，所以依法判決駁回覃某的訴訟請(qǐng)求。
實(shí)際上,，正如網(wǎng)友評(píng)論,，覃女士自己也知道自己應(yīng)當(dāng)辦理煙草經(jīng)營(yíng)許可證，但估計(jì)在辦理時(shí)遇到了困難,，才沒有辦理,，最終為此付出這么大的代價(jià),，真是太令人唏噓了,！
所以，經(jīng)營(yíng)煙草容不得半點(diǎn)僥幸與馬虎,，一定要持證依法經(jīng)營(yíng),，否則后果非常嚴(yán)重！
