確保完成全年目標(biāo)任務(wù) 全力推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)
2023年全國煙草半年工作會議
在北京召開
張建民出席并講話
韓占武王宮成出席
7月19日,，2023年全國煙草半年工作會議在北京召開。會議的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中,、二中全會精神,，深入貫徹黨中央,、國務(wù)院決策部署,，認(rèn)真落實(shí)工業(yè)和信息化部黨組工作要求,，總結(jié)上半年工作情況,，分析當(dāng)前面臨的形勢和問題,，部署下半年重點(diǎn)工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù),，全力推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè),。國家煙草專賣局黨組書記、局長,，中國煙草總公司總經(jīng)理張建民在講話中強(qiáng)調(diào),，全行業(yè)要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，持之以恒推動高質(zhì)量發(fā)展,、推進(jìn)高效能治理,、造就高素質(zhì)隊(duì)伍，加快行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),，以優(yōu)異成績?yōu)槿娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步貢獻(xiàn)煙草力量,。
國家局黨組成員、副局長主持會議并作總結(jié)講話,，黨組成員,、副局長韓占武、王宮成出席會議,。
張建民在講話中回顧了行業(yè)上半年各項(xiàng)工作取得的成效,。他指出，今年以來,，全行業(yè)不斷提高政治站位，在全面學(xué)習(xí),、全面把握,、全面落實(shí)黨的二十大精神上持續(xù)用勁，在用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂上不懈努力,，以高度的政治自覺,、思想自覺、行動自覺推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育深入開展,；聚焦黨中央提出的重大戰(zhàn)略思想,、戰(zhàn)略安排和目標(biāo)任務(wù),，有機(jī)銜接行業(yè)“1+6+2”高質(zhì)量發(fā)展政策體系和“十四五”規(guī)劃體系，系統(tǒng)謀劃行業(yè)未來發(fā)展總體思路,、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),，對全力推動高質(zhì)量發(fā)展、加快行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作出戰(zhàn)略部署,；堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，認(rèn)真貫徹“十六字”方針，全力克服年初各種不利因素影響,，科學(xué)把握調(diào)控力度和節(jié)奏,，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向好態(tài)勢持續(xù)鞏固；持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,、“大品牌、大市場,、大企業(yè)”戰(zhàn)略,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，行業(yè)發(fā)展新動能逐步增強(qiáng),；始終保持打假打私高壓態(tài)勢,，切實(shí)加大煙草市場日常監(jiān)管力度，依法加強(qiáng)電子煙監(jiān)管,，全力維護(hù)良好市場秩序,，維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益；深入貫徹落實(shí)一體推進(jìn)“三不腐”方針方略,，有力傳遞零容忍反腐敗的態(tài)度決心,，行業(yè)全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效，政治生態(tài)和整體風(fēng)氣持續(xù)向上向好,。
就聚力抓好行業(yè)下半年重點(diǎn)工作,，會議強(qiáng)調(diào)：
一是扎實(shí)推動主題教育走深走實(shí)，在以學(xué)鑄魂,、以學(xué)增智,、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得更為明顯成效,。要有機(jī)銜接統(tǒng)籌開展兩批主題教育,。以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度,、更嚴(yán)要求,、更實(shí)措施將主題教育不斷推向深入，把統(tǒng)籌開展兩批主題教育同推動行業(yè)中心工作結(jié)合起來，以推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)成效檢驗(yàn)主題教育成果,。要聚力用勁抓好深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化工作,。理論學(xué)習(xí)在學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一上下功夫,，調(diào)查研究在拿出實(shí)招,、解決難題上下功夫，推動發(fā)展在提質(zhì)增效,、為民造福上下功夫,，檢視整改在動真碰硬、真查實(shí)改上下功夫,，教育整頓在強(qiáng)化忠誠,、砥礪奮進(jìn)上下功夫。要健全鞏固主題教育成果長效機(jī)制,。將主題教育融入日常,、抓在經(jīng)常，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,，建立健全制度機(jī)制,，完善考核評價體系，推動主題教育常態(tài)長效,。
二是凝心聚力把國家局黨組關(guān)于全力推動高質(zhì)量發(fā)展,、加快行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略部署落到實(shí)處。要錨定戰(zhàn)略部署,、把準(zhǔn)方向抓落實(shí),。深刻領(lǐng)會戰(zhàn)略部署的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，把內(nèi)涵要求貫穿行業(yè)工作始終,，深入落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),，確保方向明確、路徑清晰,、執(zhí)行有力,。要找準(zhǔn)工作定位、完善措施抓落實(shí),。國家局,、總公司機(jī)關(guān)各部門各單位要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)工作細(xì)化實(shí)化,，進(jìn)一步明確任務(wù)書,、路線圖、時間表,；行業(yè)各直屬單位要準(zhǔn)確把握功能定位，認(rèn)真制定實(shí)施貫徹落實(shí)舉措；各基層企業(yè)要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),，全面提升工作水平和發(fā)展水平,。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、凝聚合力抓落實(shí),。壓實(shí)工作責(zé)任,，構(gòu)建形成嚴(yán)密責(zé)任體系；強(qiáng)化政策保障,，建立政策協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,；加強(qiáng)監(jiān)測評估，有效發(fā)揮巡視巡察監(jiān)督,、內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和考核評價作用,。
三是全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，推動行業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展,。要聚力穩(wěn)增長穩(wěn)貢獻(xiàn),。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),，堅(jiān)定不移貫徹“十六字”方針,，在明確“增速合理”標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，更加突出“貴在持續(xù)”發(fā)展目標(biāo),，努力推動行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升,；緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控,，不斷提高行業(yè)經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)的匹配度,，穩(wěn)定行業(yè)對國家財(cái)政和宏觀經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度，持續(xù)作出行業(yè)全方位貢獻(xiàn),。要保持良好市場狀態(tài),。強(qiáng)化消費(fèi)需求把握，加強(qiáng)卷煙產(chǎn)銷銜接,、貨源匹配,；推動供需稍緊平衡，提高卷煙產(chǎn)銷對市場需求的適配性,；加快市場優(yōu)化升級,，持續(xù)推動高標(biāo)準(zhǔn)煙草市場體系建設(shè)。要促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定協(xié)同發(fā)展,。大力推進(jìn)煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，推動工業(yè)制造高端化智能化綠色化發(fā)展，加快現(xiàn)代流通提質(zhì)增效,，強(qiáng)化輔料配套保障能力,。
四是不斷深化改革創(chuàng)新,，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動能。要深入推進(jìn)改革牽引發(fā)展,。持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，著力提高運(yùn)行效率、增強(qiáng)發(fā)展活力,、拓展發(fā)展空間,。要深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。增強(qiáng)行業(yè)自主創(chuàng)新能力,，提升行業(yè)創(chuàng)新體系效能,，統(tǒng)籌加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)深度融合,。要深入推進(jìn)品牌帶動發(fā)展,。完善品牌發(fā)展規(guī)劃，提升品牌發(fā)展質(zhì)量,，穩(wěn)固品牌合作生產(chǎn),，加強(qiáng)品牌工商共育，持續(xù)提升重點(diǎn)品牌競爭力,。要深入推進(jìn)數(shù)字賦能發(fā)展,。加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，適度超前布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,，推動全國煙草生產(chǎn)經(jīng)營管理一體化平臺早建成早見效,，增強(qiáng)行業(yè)數(shù)字化發(fā)展能力。要深入推進(jìn)管理促進(jìn)發(fā)展,。夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)管理,，強(qiáng)化成本費(fèi)用管控，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理,，不斷提升企業(yè)管理水平和行業(yè)治理效能,。
五是依法維護(hù)良好市場秩序，全方位加強(qiáng)煙草市場監(jiān)管,。要保持打假打私高壓態(tài)勢,。強(qiáng)化聯(lián)合打擊，推進(jìn)跨部門,、跨區(qū)域高水平協(xié)作,，增強(qiáng)全環(huán)節(jié)全要素全鏈條打擊合力；充分發(fā)揮涉煙情報(bào)導(dǎo)偵作用,，探索開展類案研判工作,，突出偵辦大案要案；錨定“防反彈,、防轉(zhuǎn)移”工作重點(diǎn),，聚力解決重點(diǎn)地區(qū)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突出問題,。要嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序。從源頭上紓解,、渠道上遏制,、案件上震懾,，深化真煙異常流動治理,；統(tǒng)籌運(yùn)用監(jiān)管力量，加強(qiáng)煙草企業(yè)全覆蓋監(jiān)管,；完善新型監(jiān)管機(jī)制,，推動零售市場監(jiān)管協(xié)同創(chuàng)新；探索實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)和管理責(zé)任清單化管理,，提升企業(yè)合規(guī)經(jīng)營水平,。要全面加強(qiáng)電子煙等新型涉煙監(jiān)管。依法加強(qiáng)電子煙監(jiān)管,，深入開展互聯(lián)網(wǎng)涉煙整治,，加大物流寄遞涉煙治理力度，鞏固“茶煙”等類煙產(chǎn)品及煙草種子治理成果,。
六是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，更好發(fā)揮引領(lǐng)保障作用。要堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐,。把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置,，強(qiáng)化經(jīng)常性紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定和規(guī)章制度,；深化一體推進(jìn)“三不腐”,，堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治,，加大重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度,；持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，健全風(fēng)腐同查工作機(jī)制,，推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化,。要健全全面從嚴(yán)治黨體系。突出“關(guān)鍵少數(shù)”,，著力構(gòu)建對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制,；與時俱進(jìn)加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)，推進(jìn)制度創(chuàng)新,、集成,、協(xié)同，形成制度合力,；堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),，推動內(nèi)部監(jiān)督貫通協(xié)同,，完善監(jiān)督體系。要提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神,。堅(jiān)持以正確選人用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)風(fēng)尚,，持續(xù)選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)壯大行業(yè)人才隊(duì)伍,，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ),，著力激發(fā)隊(duì)伍活力。
會議強(qiáng)調(diào),，要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，牢固樹立“大安全”理念，把安全發(fā)展貫穿行業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域全過程,，持續(xù)加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患防范,，牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線，營造和保持行業(yè)安全穩(wěn)定的和諧發(fā)展環(huán)境,，確保行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),。
就貫徹落實(shí)會議精神，在總結(jié)講話中提出三點(diǎn)要求：一要統(tǒng)一思想,、凝聚共識,，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到國家局黨組的部署要求上來。聚焦各項(xiàng)工作部署,，進(jìn)一步明確責(zé)任,、細(xì)化舉措、推動落實(shí),，切實(shí)抓好下半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作,。二要凝心聚力、真抓實(shí)干,，在以學(xué)促干狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)上取得更大實(shí)效,。把抓改革促發(fā)展同深入開展主題教育有機(jī)結(jié)合起來，用工作落實(shí)成效檢驗(yàn)主題教育成果,。三要防范風(fēng)險(xiǎn),、守住底線，在有效應(yīng)對各方面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中提升安全發(fā)展能力,。深入排查各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,，確保良好市場狀態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定,，杜絕安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生,。
會議期間，與會代表圍繞確保完成全年目標(biāo)任務(wù),，全力推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行了分組討論,。
國家局,、總公司機(jī)關(guān)各部門各單位主要負(fù)責(zé)人，行業(yè)各直屬單位主要負(fù)責(zé)人及辦公室主任在主會場參加會議,。審計(jì)署企業(yè)審計(jì)七局有關(guān)同志,，國家局、總公司機(jī)關(guān)副司級以上干部,，行業(yè)各直屬單位其他班子成員及所屬各部門主要負(fù)責(zé)人在分會場參加會議,。
