6月21日,，中國(guó)香港立法會(huì)三讀通過(guò)《2023年進(jìn)出口（修訂）條例草案》,，把以海空和陸空方式經(jīng)香港聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)的另類吸煙產(chǎn)品（包括霧化電子煙,、加熱煙,、煙油,、草本煙等）納入豁免范圍。6月30日,，香港海關(guān)在官網(wǎng)上公布《另類吸煙產(chǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)管計(jì)劃》,，詳細(xì)介紹聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)方案。以下為全文：（本文字?jǐn)?shù)較多,，建議轉(zhuǎn)發(fā)收藏再閱讀）另類吸煙產(chǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)管計(jì)劃
根據(jù)香港法例第60章《進(jìn)出口條例》的規(guī)定,，任何人士進(jìn)口另類吸煙產(chǎn)品，即屬犯罪,，如經(jīng)簡(jiǎn)易程序定罪,，最高可處罰款500,000元及監(jiān)禁兩年；如經(jīng)公訴程序定罪,，最高可處罰款2,000,000元及監(jiān)禁七年,。《進(jìn)出口條例》規(guī)定，如另類吸煙產(chǎn)品屬過(guò)境物品,、航空轉(zhuǎn)運(yùn)貨物,，或由登記營(yíng)運(yùn)人進(jìn)口的指明聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物，可獲豁免禁止進(jìn)口的限制,。根據(jù)《進(jìn)出口條例》,，香港海關(guān)（下稱“海關(guān)”）負(fù)責(zé)規(guī)管“另類吸煙產(chǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)管計(jì)劃”（下稱“計(jì)劃”）的登記及監(jiān)管制度,，以處理豁免指明聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)另類吸煙產(chǎn)品的事宜。海關(guān)將肩負(fù)有關(guān)違例進(jìn)口另類吸煙產(chǎn)品的調(diào)查及檢控工作,。另類吸煙產(chǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)管計(jì)劃實(shí)務(wù)指引（請(qǐng)?jiān)谖哪┫螺d相關(guān)資料）本指引是根據(jù)《進(jìn)出口條例》第13H條訂立,，列明：b.登記營(yíng)運(yùn)人從事指明聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)另類吸煙產(chǎn)品時(shí)須履行的保安和程序要求,。相關(guān)紙本文件亦可在以下地點(diǎn)索?。?/span>二、另類吸煙產(chǎn)品和指明聯(lián)運(yùn)另類吸煙產(chǎn)品的定義香港法例第371章《吸煙（公眾衞生）條例》第2(1)條闡釋了另類吸煙產(chǎn)品的定義,。簡(jiǎn)而言之,，另類吸煙產(chǎn)品是：a.能夠自任何物質(zhì)（危險(xiǎn)藥物除外）不經(jīng)點(diǎn)燃而產(chǎn)生氣霧并用作模仿傳統(tǒng)吸煙的器具，或其零件及配件,，但不包括水煙壺,；b.用于上述(a)項(xiàng)所描述的器具以產(chǎn)生氣霧的任何物質(zhì)（危險(xiǎn)藥物除外）,，例如加熱煙支,、電子煙油；或c.以任何物料卷裹并能夠?qū)崟r(shí)用于模仿傳統(tǒng)吸煙的植物材料（煙草和危險(xiǎn)藥物除外）,，即草本煙,。《進(jìn)出口條例》規(guī)定，另類吸煙產(chǎn)品作為“指明聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物”可獲豁免禁止進(jìn)口的限制,。根據(jù)《進(jìn)出口條例》第13A條,，指明聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物指符合以下說(shuō)明的物品：b.憑全程提單從某個(gè)香港以外地方托運(yùn)往另一個(gè)香港以外地方,；以及托運(yùn)出口時(shí)以從香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)離開(kāi)的飛機(jī)運(yùn)載,。《進(jìn)出口條例》第13I條授權(quán)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)（下稱“關(guān)長(zhǎng)”）可在咨詢機(jī)場(chǎng)管理局（下稱“機(jī)管局”）后藉憲報(bào)刊登公告，指明某范圍用作處理指明聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物,。指明的范圍包括香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)的西岸碼頭,，以及位于超級(jí)一號(hào)貨站,、國(guó)泰航空貨運(yùn)站、亞洲空運(yùn)中心及速遞中心的部分貨物處理區(qū),。任何人士如希望獲得指明聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)另類吸煙產(chǎn)品的豁免，須事先向關(guān)長(zhǎng)申請(qǐng)為登記營(yíng)運(yùn)人,。任何人士如欲登記有關(guān)計(jì)劃,，應(yīng)將填妥的表格連同授權(quán)書(shū)（如適用）和所需文件的影印本，透過(guò)以下途徑提交給關(guān)長(zhǎng)：a.網(wǎng)上申請(qǐng) (陸空轉(zhuǎn)運(yùn)),；或有關(guān)登記流程的詳情,，請(qǐng)參閱實(shí)務(wù)指引。
處理登記申請(qǐng)
海關(guān)收到登記申請(qǐng)后,，會(huì)向申請(qǐng)人發(fā)出附有申請(qǐng)編號(hào)的確認(rèn)信,。如有需要，海關(guān)可發(fā)出催辦信,，要求申請(qǐng)人提供補(bǔ)充資料或證明文件,。申請(qǐng)人如未能在催辦信發(fā)出的日期起計(jì)30天內(nèi)回覆或提供所需補(bǔ)充資料或證明文件，相關(guān)申請(qǐng)將被視為無(wú)效而被拒,。海關(guān)會(huì)就此發(fā)出書(shū)面通知,，告知申請(qǐng)人其申請(qǐng)被拒及被拒原因。海關(guān)在收到已填妥的登記表格及海關(guān)要求的所有資料及證明文件后,，會(huì)于7個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出“安裝保安裝置通知書(shū)”,。申請(qǐng)人隨后可根據(jù)海關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，安排采購(gòu)保安裝置并安裝在有關(guān)車輛／船只上：a.由海關(guān)認(rèn)可供應(yīng)商提供的電子鎖及全球定位系統(tǒng)設(shè)備,；b.具備錄像功能的閉路電視系統(tǒng)［貨柜內(nèi)應(yīng)有照明系統(tǒng),，并安裝至少兩部閉路電視攝像機(jī)，以便清楚攝錄貨柜內(nèi)的所有貨物,；另外在貨柜外須安裝兩部閉路電視攝像機(jī),，以便清晰看到貨柜門(mén)、電子鎖及車牌,，供海關(guān)實(shí)時(shí)監(jiān)控］,；及c.貨柜門(mén)栓封條［業(yè)務(wù)車輛的貨柜應(yīng)採(cǎi)用封閉式設(shè)計(jì)，唯一入口設(shè)于末端并加裝貨柜門(mén)栓封條,，以確保在不破壞電子鎖和貨柜門(mén)栓封條的情況下無(wú)法打開(kāi)貨柜門(mén),。］a.海關(guān)認(rèn)可的全球定位系統(tǒng)設(shè)備；及b.閉路電視系統(tǒng)［在船艙內(nèi)至少安裝兩部閉路電視攝像機(jī),，而艙內(nèi)載有的所有另類吸煙產(chǎn)品必須在閉路電視攝像機(jī)的攝錄范圍內(nèi)］,。進(jìn)行車輛／船只檢查、試行及簡(jiǎn)介會(huì)申請(qǐng)人完成安裝保安裝置后，須以書(shū)面通知海關(guān)以安排進(jìn)行車輛／船只檢查,，如有需要時(shí)會(huì)進(jìn)行試行,，以測(cè)試所安裝的保安裝置的功能。申請(qǐng)人亦須出席由海關(guān)舉辦的簡(jiǎn)介會(huì),，以熟悉計(jì)劃的保安和程序要求,。關(guān)長(zhǎng)審視申請(qǐng)后，會(huì)盡快以書(shū)面方式將結(jié)果通知申請(qǐng)人：a.其申請(qǐng)獲批準(zhǔn),、登記生效日期,、另類吸煙產(chǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)管計(jì)劃登記號(hào)碼，以及登記的業(yè)務(wù)車輛／船只和司機(jī)／船員的資料,；或申請(qǐng)人在獲通知該項(xiàng)決定或在他知悉該項(xiàng)決定的日期（以較遲的日期為準(zhǔn)）起計(jì)14天內(nèi)，可就關(guān)長(zhǎng)作出的決定,，以書(shū)面通知形式向政務(wù)司司長(zhǎng)提出上訴,。雖然海關(guān)不會(huì)向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用，但安裝所需保安裝置的費(fèi)用須由申請(qǐng)人承擔(dān),。申請(qǐng)人應(yīng)注意,，海關(guān)認(rèn)可的保安裝置供應(yīng)商可能收取使用保安裝置的服務(wù)費(fèi)。登記營(yíng)運(yùn)人如欲撤銷登記,，應(yīng)向關(guān)長(zhǎng)提出書(shū)面申請(qǐng)。關(guān)長(zhǎng)將處理該申請(qǐng)并發(fā)出確認(rèn)信,，指明終止登記的日期,。登記營(yíng)運(yùn)人的資料如有變更*，應(yīng)填寫(xiě)更改資料表格,，并連同相關(guān)證明文件,，在30天內(nèi)向海關(guān)提交所有相關(guān)證明文件。逾期提交更改資料表格可能會(huì)導(dǎo)致有關(guān)登記被暫時(shí)吊銷或取消,。* 登記資料變更包括登記營(yíng)運(yùn)人的業(yè)務(wù)資料,、授權(quán)人、擬使用的車輛／船只和擬調(diào)派的司機(jī)／船員的資料,。登記營(yíng)運(yùn)人有責(zé)任確保保安裝置處于良好狀態(tài)并運(yùn)作正常,。保安裝置如出現(xiàn)故障,，登記營(yíng)運(yùn)人應(yīng)立即向海關(guān)報(bào)告，并在下一次指明聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)另類吸煙產(chǎn)品前妥為修復(fù),。如欲修理,、更換或重新安裝任何保安裝置（視乎情況而定），登記營(yíng)運(yùn)人應(yīng)通知海關(guān)，并與海關(guān)預(yù)約進(jìn)行車輛／船只檢查,。海關(guān)會(huì)定期每?jī)赡陮?duì)登記營(yíng)運(yùn)人進(jìn)行查核,，以確保他們達(dá)到海關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，而規(guī)定安裝的保安裝置運(yùn)作正常,。登記營(yíng)運(yùn)人須提供海關(guān)所需的資料以供查核及／或安排業(yè)務(wù)車輛／船只在海關(guān)指定的地點(diǎn)進(jìn)行檢查,。如在查核／檢查期間發(fā)現(xiàn)不合規(guī)情況，海關(guān)可視乎情況暫時(shí)吊銷或取消有關(guān)登記,。如果登記營(yíng)運(yùn)人違反了《進(jìn)出口條例》及／或?qū)崉?wù)指引,，又或關(guān)長(zhǎng)信納該營(yíng)運(yùn)人不再適合擔(dān)任登記營(yíng)運(yùn)人，關(guān)長(zhǎng)可向登記營(yíng)運(yùn)人發(fā)出書(shū)面通知：a.由指明日期起取消有關(guān)登記,，并說(shuō)明取消登記的原因,；或b.暫時(shí)吊銷有關(guān)登記，并說(shuō)明暫時(shí)吊銷的原因——ii.直至關(guān)長(zhǎng)信納所施加的條款或條件獲遵從為止,。
被暫時(shí)吊銷登記的登記營(yíng)運(yùn)人，在暫時(shí)吊銷期限屆滿或遵從書(shū)面通知所指明的條款／條件之前,，并不符合在計(jì)劃下獲豁免指明聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)另類吸煙產(chǎn)品的資格,。申請(qǐng)人在獲通知該項(xiàng)決定或在他知悉該項(xiàng)決定的日期（以較遲的日期為準(zhǔn)）起計(jì)14天內(nèi)，可就關(guān)長(zhǎng)作出的決定,，以書(shū)面通知形式向政務(wù)司司長(zhǎng)提出上訴,。五、指明聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)另類吸煙產(chǎn)品的保安和程序指引根據(jù)《進(jìn)出口條例》,，關(guān)長(zhǎng)獲賦予權(quán)力發(fā)出實(shí)務(wù)指引,，列出登記營(yíng)運(yùn)人的業(yè)務(wù)車輛或業(yè)務(wù)船只須符合的規(guī)定，以及在移送擬進(jìn)口的另類吸煙產(chǎn)品至飛機(jī)出口前,，運(yùn)輸,、儲(chǔ)存及以其他方式處理該等物品須採(cǎi)取的方式。關(guān)長(zhǎng)可修訂或撤銷任何實(shí)務(wù)指引,。要符合資格獲得指明聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)另類吸煙產(chǎn)品的豁免,，登記營(yíng)運(yùn)人在經(jīng)由香港轉(zhuǎn)運(yùn)另類吸煙產(chǎn)品時(shí)，須遵守下文各段所載的保安和程序指引,。就計(jì)劃下轉(zhuǎn)運(yùn)的每項(xiàng)另類吸煙產(chǎn)品,，登記營(yíng)運(yùn)人須確保按以下載列的方式向海關(guān)提交預(yù)報(bào)貨物資料和相關(guān)文件／資料：a.就陸空轉(zhuǎn)運(yùn)另類吸煙產(chǎn)品而言：在已登記的業(yè)務(wù)車輛進(jìn)入香港前最少2小時(shí)，i.根據(jù)《進(jìn)出口（電子貨物資料）規(guī)例》（第60L章）,，將相關(guān)貨物資料提交至道路貨物資料系統(tǒng),；及b.就?？辙D(zhuǎn)運(yùn)另類吸煙產(chǎn)品而言：i.在已登記的業(yè)務(wù)船只進(jìn)入香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)西岸碼頭前最少3小時(shí),，將相關(guān)貨物資料提交至空運(yùn)貨物清關(guān)系統(tǒng)；及ii.在已登記的業(yè)務(wù)船只進(jìn)入香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)西岸碼頭前最少2小時(shí)，將相關(guān)運(yùn)輸及裝運(yùn)文件與資料,，以電郵方式發(fā)送至向道路貨物資料系統(tǒng)／空運(yùn)貨物清關(guān)系統(tǒng)申報(bào)計(jì)劃下轉(zhuǎn)運(yùn)的另類吸煙產(chǎn)品貨物數(shù)量時(shí),，須提供另類吸煙產(chǎn)品的單位數(shù)量和包裝件數(shù)（紙板箱），而這些資料必須與相關(guān)運(yùn)輸及裝運(yùn)文件上顯示的資料相符,，以便海關(guān)核對(duì),。司機(jī)／船長(zhǎng)亦必須帶備相關(guān)貨物文件，尤其是全程提單,，以供海關(guān)人員在移送過(guò)程中因應(yīng)需要進(jìn)行查核和核對(duì),。在根據(jù)聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)安排運(yùn)送另類吸煙產(chǎn)品之前，登記營(yíng)運(yùn)人須確保安裝于業(yè)務(wù)車輛／船只的保安裝置狀況良好和運(yùn)作正常,，才可開(kāi)始移送另類吸煙產(chǎn)品,。在移送過(guò)程中，安裝于業(yè)務(wù)車輛／船只的全球定位系統(tǒng)和閉路電視系統(tǒng)須保持開(kāi)啟,，以便海關(guān)進(jìn)行追蹤和監(jiān)察,。閉路電視影像須保留最少30天。另類吸煙產(chǎn)品須按以下方式妥善轉(zhuǎn)運(yùn)：i.就業(yè)務(wù)車輛而言：把另類吸煙產(chǎn)品儲(chǔ)存于業(yè)務(wù)車輛的貨柜內(nèi),，并且不可與其他類型的貨物混合裝載,。貨柜須裝有電子鎖和貨柜門(mén)栓封條，確保在不破壞電子鎖和貨柜門(mén)栓封條的情況下無(wú)法打開(kāi)貨柜門(mén),。ii.就業(yè)務(wù)船只而言：以符合民航處接受的運(yùn)輸保安措施標(biāo)準(zhǔn)的方式儲(chǔ)存另類吸煙產(chǎn)品,，例如儲(chǔ)存于裝有金屬門(mén)連封條的集裝箱內(nèi)；至于沒(méi)有金屬門(mén)的集裝箱或已裝板的貨物,，則須使用可防拆換的包裝網(wǎng)和封條,。運(yùn)載另類吸煙產(chǎn)品的業(yè)務(wù)車輛／船只抵達(dá)香港后，須直接前往香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)的指明貨物處理區(qū)#,。完成卸貨后,，須即時(shí)把另類吸煙產(chǎn)品移送至貨物轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)儲(chǔ)存，等待出口,。# 關(guān)長(zhǎng)根據(jù)《進(jìn)出口條例》藉憲報(bào)刊登的公告所指明在香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)的貨物處理區(qū),。運(yùn)載另類吸煙產(chǎn)品的業(yè)務(wù)車輛／船只在進(jìn)入香港后必須使用指定路線。在有必要偏離指定路線的情況下,，例如指定路線發(fā)生交通事故,，司機(jī)／船長(zhǎng)須致電24小時(shí)熱線 (852) 3106 4510（業(yè)務(wù)車輛適用）／(852) 2116 4115（業(yè)務(wù)船只適用）與海關(guān)聯(lián)絡(luò)，請(qǐng)求指示／批準(zhǔn),。在移送另類吸煙產(chǎn)品的過(guò)程中,，海關(guān)可隨時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)車輛／船只運(yùn)載的另類吸煙產(chǎn)品進(jìn)行突擊查核。海關(guān)亦可隨時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)車輛／船只進(jìn)行突擊檢查,，以確保須安裝的保安裝置正在使用并且保持正常運(yùn)作,。如在查核／檢查期間發(fā)現(xiàn)有違規(guī)情況，海關(guān)可視乎情況暫時(shí)吊銷或取消有關(guān)登記,。海關(guān)有權(quán)取用安裝于業(yè)務(wù)車輛／船只的閉路電視系統(tǒng),，并會(huì)視乎情況查核和抽取相關(guān)資料及數(shù)據(jù)以作實(shí)時(shí)監(jiān)察和事后查核之用。
