廣西防城港市“10·12”宋某某等非法經(jīng)營案獲國家局通報表揚,；
廣西防城港市“5·27”特大涉煙走私案件獲國家局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,；
2024年以來,，廣西查處涉煙案件,、假私煙,、煙葉煙絲成績非凡；
…………
累累戰(zhàn)果，充分體現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)作為,，也說明形勢之嚴(yán)峻。
近年來,，特別是疫情防控轉(zhuǎn)段后,，面對境外制假走私入境問題日益突出的嚴(yán)峻形勢，廣西壯族自治區(qū)煙草專賣局在國家局黨組堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，在自治區(qū)黨委,、政府大力支持下，始終保持打假打私高壓態(tài)勢,，全力以赴拓展煙草反走私綜合治理高質(zhì)量發(fā)展新局面,，守好祖國的“南大門”——
廣西區(qū)局與南寧海關(guān)緝私局簽訂聯(lián)合打擊走私煙草專賣品執(zhí)法協(xié)作長效機制 /吳泳寬 攝
新戰(zhàn)果
“10·12”案件成功告破
時間回到2022年10月，廣西防城港東興市,。
“您好,！我好像買到了假煙，麻煩你們幫忙處理一下,?！苯佑慰秃孪壬从吃诳诎渡唐方值牧鲃訑傸c買到疑似假煙后，防城港市煙草專賣局專賣執(zhí)法人員第一時間進行受理,。
經(jīng)專業(yè)鑒定，郝先生買到的確為走私假煙,。東興市煙草專賣局專賣執(zhí)法人員隨即展開調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)這是一個有組織、規(guī)?；目鐕咚骄頍焾F伙在進行非法交易,。防城港市局隨即將情況向公安、邊境管理,、海關(guān)等部門進行通報,，案情匯報到防城港市委、市政府后,，決定成立“10·12”專案組進行攻堅,。
經(jīng)過一段時間的梳理，偵查人員發(fā)現(xiàn),，該案不僅涉及境外,，而且團伙龐大、組織嚴(yán)密,，涉案金額巨大,。該團伙利用口岸人流量大的特點，采取派人盯梢,、化整為零,、見縫插針等方式,，將從鄰國走私進來的卷煙進行游走式銷售。并通過郵寄,、物流,、專車運送等方式，將走私卷煙銷往廣東,、湖南,、河南、黑龍江等地,。防城港煙草立即啟動與區(qū)外各省市的協(xié)作機制,，開展跨區(qū)域案件聯(lián)合偵辦。
偵辦中,，一名叫“阿水”的外籍女子讓警方感到“似曾相識”,。原來，“阿水”作為多起卷煙走私案的主要成員,，常年組織策劃從境外將卷煙偷運至我國東興地區(qū),，再分銷到全國各地。每次作案后,，“阿水”都會返回境外蟄伏一段時間,，這給警方抓捕帶來了難度。
通過技偵手段,，警方掌握了“阿水”和團伙其他骨干成員的行蹤,，以及走私卷煙的囤放點。同時,，該團伙走私入境,、“螞蟻搬家”、囤貨入庫,、渠道分銷等各個環(huán)節(jié)都被專案組一一掌握,。
“行動！”2023年12月5日,，由煙草,、公安、邊境管理,、海關(guān)等部門200多人組成的30個抓捕小組,，分別對廣西、廣東,、湖南,、河南、河北、黑龍江,、吉林等地的28個窩點進行突擊,。
收網(wǎng)行動取得重要戰(zhàn)果，共抓獲犯罪嫌疑人28人（其中11人為外籍）,，查處倉儲窩點17處,，現(xiàn)場查獲卷煙41個品種230余萬支，貨值金額約400萬元,，涉案總額達1160萬元,。目前，包括“阿水”等主要犯罪嫌疑人在內(nèi)的20人已被檢方批準(zhǔn)逮捕,，該案件正在進一步偵辦中,。
“‘10·12’案件的成功偵辦，得益于廣西全力推動‘抓主犯’和‘查實物’相互促進,、標(biāo)本兼治的煙草打私工作模式,，是一體化推進、全鏈條打擊下取得的重大自主線索戰(zhàn)果,。該案涉案人員分布地域廣,、隱蔽性強、網(wǎng)絡(luò)層級多,、涉及環(huán)節(jié)全,，專案組克服重重困難，成功將案件辦成鐵案,，為打擊涉煙走私違法犯罪活動提供了‘廣西經(jīng)驗’,。”廣西區(qū)局打私總隊總隊長全志說,。
新挑戰(zhàn)
境外制假走私入境問題日益突出
“10·12”案件，是疫情防控轉(zhuǎn)段前后卷煙走私入境有所反彈形勢下偵破的重大案件,。案件所呈現(xiàn)出來的一些特征,，也可見廣西卷煙打私工作進入新攻堅期后面臨的新形勢新變化。
將目光投回2023年伊始,。1月6日凌晨,，執(zhí)法人員在東興市江平鎮(zhèn)貴明村附近海岸查獲4件涉私卷煙，在欽州市大風(fēng)江村海岸附近查獲6件涉私卷煙,，在北海市西廠村附近查獲5件涉私卷煙……
在國內(nèi)持續(xù)高壓打擊之下,，卷煙制假活動從2018年前后開始逐步向東南亞國家轉(zhuǎn)移，目前已形成相當(dāng)規(guī)模,，大量生產(chǎn)假冒中國品牌卷煙和外國品牌卷煙,，并通過各種渠道走私進入我國銷售，既擠占合法經(jīng)營主體的市場空間,，侵害消費者權(quán)益,，也導(dǎo)致國家財稅遭受損失,。
與此同時，制假走私團伙化整為零,、升級設(shè)備手段,，使得發(fā)現(xiàn)追蹤海上走私活動難度增加。在廣西,，能一次性查獲大批量卷煙的情形已不多見,，整體走私態(tài)勢呈現(xiàn)出“四個不變、三個明顯變化”的特征,。
“四個不變”,，即毗鄰邊境國家貿(mào)易政策、假私卷煙的巨大利潤,、廣西作為連接走私卷煙東南亞供應(yīng)側(cè)和集散地需求側(cè)最短通道的特性,、打假打私社會治理基礎(chǔ)脆弱的基本特征等沒有改變。
“三個明顯變化”,，即海上走私更散,，呈現(xiàn)分散上岸，批次多,、單次量少,、機動性強的“螞蟻搬家”特征；制假售假,、走私販私行為更隱蔽,，打擊更難；走私設(shè)備和手段更先進,。
如何穩(wěn)控局面,，切實維護國家利益和消費者利益，成為擺在廣西區(qū)局面前的一道“必答題”,。
新舉措
“五精”施策勇破難題
面對挑戰(zhàn),，廣西煙草專賣監(jiān)管戰(zhàn)線深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實國家局和自治區(qū)黨委,、政府打私工作部署,，通過“五精”施策一體化縱深推進煙草打私，多項打私創(chuàng)新舉措獲得國家局肯定,。
精筑體系,，健全煙草打私新機制——
深入推進政府主導(dǎo)、多方協(xié)作,、共同參與的“1+N”打私體系,。2024年2月，自治區(qū)政府印發(fā)進一步加強煙草專賣監(jiān)管規(guī)范煙草市場秩序的意見，健全完善了全區(qū)各級各部門一體化推進煙草專賣監(jiān)管的新機制,。
按照國家局“全局和局部相配套,、治本和治標(biāo)相結(jié)合、改革漸進與突破相促進”的要求,，全力深化打私改革,，新增5個煙草打私支隊、11個煙草打私大隊,，優(yōu)化沿海沿邊煙草打私一線布防,，廣西打私一體化系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性顯著增強,。
精準(zhǔn)打擊，匯聚標(biāo)本兼治新合力——
深化區(qū)內(nèi)外聯(lián)動協(xié)作機制,，建立粵桂滇閩在內(nèi)的十二?。▍^(qū)、市）打私協(xié)作機制,，防城港,、北海、梧州,、賀州,、桂林等市局與鄰省毗鄰市局共建立聯(lián)合執(zhí)法機制71個。與公安,、海關(guān),、海警等部門密切配合，協(xié)同推進“一線攔截,、二線查緝,、三線封堵”。
合力之下,，戰(zhàn)果累累,。防城港“5·27”特大涉煙走私案件，查扣涉私船舶37艘,，查獲走私卷煙4280萬支，貨值5033萬元,，抓獲犯罪嫌疑人13人,，是廣西有史以來海上查扣涉私船舶和查獲走私卷煙數(shù)量最多的案件。貴港“ZS2302”涉煙走私部督案件,，由廣西,、廣東聯(lián)合進行三輪集中收網(wǎng)行動，抓獲犯罪嫌疑人154人，作為唯一的煙草類案件,，入選公安部打擊海上走私犯罪專項行動十大典型案例,。
精細管控，強基固本形成新局面——
加強案件的后續(xù)監(jiān)督辦理,，進一步完善行刑雙向銜接和案件快速規(guī)范辦理工作機制,，深化“打財斷血”，形成依法“從重從嚴(yán)”處罰新局面,。
同時,，堅持“打宣并舉、防治結(jié)合”,，探索開展共建“無走私村屯”,，特別針對邊境地區(qū)一些未成年人容易受到“走私致富”錯誤觀念的影響，聯(lián)合公安,、海關(guān),、檢察院等部門深入開展煙草反走私法治教育宣傳進校園活動，全力斬斷走私繼承“邪根”,。
精通創(chuàng)新,，數(shù)據(jù)賦能構(gòu)筑新防線——
依托公安視頻專網(wǎng)和雪亮專網(wǎng)部署新建情報信息研判中心運算系統(tǒng)，拓展精確線索來源,；利用光電雷達巡控加強沿海岸線夜間和特定時段巡邏防控,，建立“遠程發(fā)現(xiàn)+近端預(yù)警+任務(wù)推送”的大執(zhí)法聯(lián)動模式；探索自主研發(fā)打造以“數(shù)據(jù)整合,、技術(shù)融合,、手段聚合”為核心的新型無人機合成執(zhí)法偵查模式；建立涉煙情報中心信息平臺統(tǒng)一全區(qū)情報指揮,，利用煙草打私情報研判分析系統(tǒng)建立數(shù)字化指導(dǎo)案例庫,，著力構(gòu)筑打私新防線。
精干隊伍,，營造廉潔生態(tài)樹新風(fēng)——
印發(fā)加強新時代煙草專賣執(zhí)法隊伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)實施方案,，著力推進“1+N”打私治理“廉模式”，將清廉基層單位建設(shè)與邊境煙草打私有機結(jié)合,，積極培育“紅樹林”等清廉品牌,，實行“11234”模式精準(zhǔn)高效管理，著力鍛造一支革命化,、正規(guī)化,、專業(yè)化的煙草專賣行政執(zhí)法隊伍，確保專賣人員不沾私,、不護私,。
新使命
“向監(jiān)管要空間”
“監(jiān)管也是生產(chǎn)力,。”
當(dāng)前,，行業(yè)穩(wěn)運行,、穩(wěn)增長、穩(wěn)貢獻面臨新的壓力和挑戰(zhàn),，抓好煙草打假打私工作,，向監(jiān)管要銷量、要效益,、要空間,，具有極端重要性。
知責(zé)于心,、擔(dān)責(zé)于身,、履責(zé)于行。廣西區(qū)局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家局黨組工作部署,，敢于“啃硬骨頭”,，以“三個強化”舉措?yún)R聚更加強大的打私戰(zhàn)斗力。
“強化黨委,、政府主導(dǎo),，推動將煙草打私列入政府重要工作，納入起草地方性反走私綜合治理條例,，從立法層面鞏固煙草打私工作機制,。”
“強化‘守國門’使命,，深化跨國情報導(dǎo)偵,，組成自治區(qū)公安廳、南寧海關(guān)緝私局,、自治區(qū)煙草專賣局情報專班,，強化跨區(qū)域線索共享和跨部門執(zhí)法合作，對制假販私分子嚴(yán)控嚴(yán)打,?！?/p>
“強化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，完善‘三中心,、三平臺’（專賣指揮中心,、研判中心、邊境煙草打私情報指揮中心,，涉煙情報中心信息平臺,、緝私情報專項服務(wù)平臺、煙草市場綜合治理‘1+N’大協(xié)同平臺）的打假打私數(shù)字化指揮架構(gòu),，筑牢現(xiàn)代化打私防線,。”
征程萬里風(fēng)正勁,，重任千鈞再出發(fā),。面對反走私重任，廣西區(qū)局正按照國家局要求,，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo),、付出更多努力、爭取更好成效,、作出更大貢獻,，堅決守好祖國南疆防線！
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