關(guān)于政協(xié)十四屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議

第01470號(hào)（社會(huì)管理類(lèi)145號(hào)）提案的答復(fù)

就十四屆全國(guó)政協(xié)委員所提出的關(guān)于保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的提案,，我局答復(fù)如下：

一,、加強(qiáng)電子煙監(jiān)管立法，推進(jìn)電子煙監(jiān)管法治化、規(guī)范化

2020年10月,，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)并頒布新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》,。2021年11月10日，國(guó)務(wù)院公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例〉的決定》（國(guó)令第750號(hào)）,，規(guī)定電子煙等新型煙草制品參照條例中卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，為加強(qiáng)電子煙等新型煙草制品監(jiān)管，保障人民群眾身體健康,，特別是保護(hù)未成年人免受電子煙侵害提供了法律法規(guī)依據(jù),。

2022年3月11日，我局公布《電子煙管理辦法》,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和煙草專(zhuān)賣(mài)法律法規(guī)中關(guān)于煙草監(jiān)管的系列要求,，對(duì)電子煙產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)和警語(yǔ)，禁止在中小學(xué),、特殊教育學(xué)校,、中等職業(yè)學(xué)校、專(zhuān)門(mén)學(xué)校,、幼兒園周邊設(shè)置電子煙產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),，禁止向未成年人售煙等作出系列規(guī)定，為保護(hù)未成年人合法權(quán)益,、守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)提供了有力的政策保障,。

2022年4月8日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)）發(fā)布《電子煙》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB 41700-2022）,，明確規(guī)定電子煙產(chǎn)品特征風(fēng)味不應(yīng)呈現(xiàn)除煙草外的其他風(fēng)味,，為防范誘導(dǎo)未成年人吸食電子煙提供科學(xué)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,，我國(guó)全面形成以《煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》為基礎(chǔ),、以《電子煙管理辦法》和《電子煙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)、以多份政策性文件為支撐的“1+2+N”電子煙監(jiān)管制度體系,，為保護(hù)未成年人免受電子煙侵害提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障,。

二、加強(qiáng)電子煙監(jiān)管執(zhí)法,，守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)

2018年8月,，我局和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》；2019年11月,，兩部門(mén)再次聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》,。我局聯(lián)合國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局，分別于2020年7月至9月,、2021年6月至9月開(kāi)展電子煙市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)和保護(hù)未成年人免受煙侵害“守護(hù)成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。

2022年2月起,，公安部、我局,、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局,、教育部聯(lián)合組織開(kāi)展為期3個(gè)月的清理整治向未成年人銷(xiāo)售電子煙嚴(yán)厲打擊涉電子煙違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)工作；2022年11月,，開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法制售“奶茶杯”“可樂(lè)罐”等隱形變異電子煙行動(dòng),。

2023年、2024年連續(xù)組織開(kāi)展規(guī)范電子煙市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查,，在生產(chǎn)源頭,、流通渠道、零售市場(chǎng)等開(kāi)展全面檢查和清理整頓,；2024年5月,，開(kāi)展保護(hù)未成年人免受電子煙侵害專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決防范電子煙入侵中小學(xué)校園,。聯(lián)合公安部門(mén)成功偵破電子煙非法添加大麻素違禁成分（俗稱(chēng)“上頭電子煙”）違法犯罪案件數(shù)百起,，為保護(hù)未成年人免受電子煙侵害，推動(dòng)電子煙產(chǎn)業(yè)法治化規(guī)范化治理營(yíng)造良好環(huán)境,。

三,、加強(qiáng)普法宣傳教育，營(yíng)造濃郁的保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)輿論氛圍

組織召開(kāi)政策吹風(fēng)會(huì)和新聞?dòng)浾咭?jiàn)面會(huì),，向社會(huì)公眾闡明貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例>決定》精神,，依法加強(qiáng)電子煙等新型煙草制品監(jiān)管的堅(jiān)定立場(chǎng)和政策導(dǎo)向。多次在政府網(wǎng)站和相關(guān)媒體主動(dòng)公開(kāi)發(fā)聲,，加強(qiáng)輿論引導(dǎo),、做好政策解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。聯(lián)合教育部門(mén),、衛(wèi)生部門(mén)積極開(kāi)展電子煙法制教育和科普宣傳“進(jìn)校園”等活動(dòng)，通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ),、制作展板,、簽訂倡議書(shū)、線上推送視頻和信息,、校園宣講等方式，增強(qiáng)未成年人自覺(jué)樹(shù)立識(shí)別抵制電子煙的思想意識(shí),。聯(lián)合公安部門(mén)面向全國(guó)中學(xué)生開(kāi)展網(wǎng)上電子煙問(wèn)卷調(diào)查,。制作發(fā)布“守護(hù)成長(zhǎng)”系列公益短視頻，全網(wǎng)播放量超過(guò)千萬(wàn)次,，多家主流媒體轉(zhuǎn)發(fā)并成為多地“開(kāi)學(xué)第一課”播放的主要內(nèi)容,。制作“打擊網(wǎng)絡(luò)違法售電子煙行為,、保護(hù)未成年人免受侵害”普法公益廣告。新華社,、中央廣播電視總臺(tái),、《人民日?qǐng)?bào)》等中央媒體對(duì)電子煙監(jiān)管相關(guān)工作加強(qiáng)宣傳報(bào)道，持續(xù)營(yíng)造加強(qiáng)電子煙監(jiān)管的輿論氛圍,。

下一步,，我局將繼續(xù)強(qiáng)化相關(guān)法律實(shí)施，完善監(jiān)管政策,，加強(qiáng)聯(lián)合研判和協(xié)作配合,，規(guī)范產(chǎn)業(yè)運(yùn)行，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,，積極宣傳引導(dǎo),，全面提升我國(guó)電子煙的綜合監(jiān)管效能，全力保護(hù)未成年人免受電子煙侵害,。