向祖國訴說，是我們共同的情感寄托。
向未來奮進,，是我們不變的生命職責。
因黨而生,，生而為國；實業(yè)報國,，工業(yè)強國,。這是烙印在行業(yè)基因中的使命擔當。
75年風雨兼程,，75年砥礪前行,。新中國的成立，既讓各個行業(yè)有了美好的開始,，更讓美好的開始不僅是開始,，而且可以在時間上延長、空間上擴展,。中國煙草亦站上全新的起點,，登上遞升的臺階，在新中國的新時空中經(jīng)歷了令人矚目的滄桑巨變,。
長歌奮進,，賡續(xù)前行。在慶祝新中國成立75周年之際,，讓我們緬懷過往歲月,，回顧奮斗歷程，展望強國復興,，從時代變遷看精神傳承，從“國之大者”看主責主業(yè),，把新時代的煙草事業(yè)繼續(xù)推向前進,。
/玉溪中煙種子公司 供圖
一面旗幟指方向
“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國”。
回首來路,，我們不禁感嘆：獨立自主,，是一切發(fā)展的前提。統(tǒng)一的國度產(chǎn)生了統(tǒng)一的意志,，制定了統(tǒng)一的方略,，并催生了統(tǒng)一的經(jīng)濟實體。75年來,，在我國經(jīng)濟發(fā)展大勢的帶動下,，在國家經(jīng)濟體制改革“大手”的牽引中,，中國煙草從一個特殊而又重要的經(jīng)濟門類，發(fā)展為高度集中統(tǒng)一的經(jīng)濟實體,。
1952年成立中國專賣事業(yè)公司,，1963年輕工業(yè)部設立中國煙草工業(yè)公司，1982年1月成立中國煙草總公司,，1984年1月輕工業(yè)部煙草專賣局改為國家煙草專賣局,，1983年國務院頒布《煙草專賣條例》，1992年《中華人民共和國煙草專賣法》正式實施,，1997年《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》頒布施行,，2005年國務院印發(fā)文件推動煙草行業(yè)資產(chǎn)管理體制改革，2020年《中共中央 國務院關于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》提出“完善煙草專賣專營體制,，構建適度競爭新機制”……
75年來,，在黨中央、國務院正確領導下,，行業(yè)集中統(tǒng)一管理的體制構建步步深化,、層層推進，管理的深度,、廣度和靈活度不斷提升,，盡管歷經(jīng)幾次集中、分散,、又集中的反復,，但改革始終朝著上下成線、左右成網(wǎng)的方向發(fā)展,，推動中國煙草由小變大,、由弱變強，走出了一條符合自身實際的發(fā)展之路,。
回顧過往,，是改革開放基本國策催生了煙草行業(yè)的組建成立和專賣制度的構建完善，是黨中央,、國務院的關懷指導推動了煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代,，我國發(fā)展進入新的歷史方位,。煙草行業(yè)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，扎實做好新時代煙草工作,，著力推動行業(yè)發(fā)展從“有沒有”轉向“好不好”,，深層次、整體性的發(fā)展“質(zhì)變”源自黨中央大政方針對行業(yè)工作實踐的指導推動,。
2021年6月18日,，在“黨旗引領下的中國煙草”專題展覽啟動儀式上,，國家局黨組強調(diào)，中國煙草事業(yè)之所以能夠取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革,，根本在于黨的堅強領導，在于始終感黨恩,、聽黨話,、跟黨走。
2022年9月26日,，在中國煙草總公司成立40周年紀念大會上,，張建民局長總結煙草行業(yè)40年發(fā)展寶貴經(jīng)驗，首要一條就是“必須始終堅持黨的領導”,。
2024年8月2日,，張建民局長在貴州煙草宣講黨的二十屆三中全會精神時強調(diào)，深刻認識黨的領導是進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證,，注重把黨的領導貫穿改革各方面全過程，堅持和加強黨的全面領導,，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨,，全面提升黨的建設質(zhì)量。
星河燦爛望北斗,，勇立潮頭逐浪高,。只要我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,，堅定不移做到“兩個維護”,，把黨的領導落實到行業(yè)發(fā)展各領域各方面各環(huán)節(jié)，就一定能夠確保行業(yè)始終沿著正確方向前進,。
兩部法律強治理
專賣立法,，行業(yè)立基，發(fā)展立本,。
今天,，當人們說起“煙草”，緊接其后自然想到“專賣”二字,，“煙草專賣”已成為一個固定搭配，烙刻在人們的腦海里,，更烙刻在國家的法律上,。
為什么在統(tǒng)和分、放與管的博弈中既需要強有力的制度約束,，又需要不斷完善的治理體系,？
回顧新中國成立以來中國煙草的發(fā)展歷程,，可以得出這樣的啟示：煙草行業(yè)“分散衰敗，集中興旺”,。
改革開放初期,，除了煙草外，石油,、汽車,、有色金屬、絲綢等行業(yè)都曾建立起全國性行業(yè)總公司,，形成產(chǎn)供銷,、人財物、內(nèi)外貿(mào)“一條龍”的經(jīng)營管理體制,。40多年來,，只有煙草行業(yè)的集中管理體制不斷完善，并成功走到今天,，原因何在,？
關鍵還在于專賣立法。與行業(yè)相關的國家政策文件很多,，法律法規(guī)不多,，真正起到壓陣壓軸作用的是煙草專賣法和煙草專賣法實施條例這兩部法律法規(guī)。
從商品生產(chǎn)發(fā)展起來的煙草社會化大生產(chǎn),，要求把各地區(qū),、各企業(yè)聯(lián)結起來，服從一個“大腦中樞”指揮,，再進行分工合作,，這同“部門所有制”“地區(qū)所有制”是矛盾的。千頭萬緒下,，千難萬阻中,，唯有立法才能絕對代表國家意志，絕對維護國家利益,，樹立說一不二的權威,。
煙草專賣法引導全行業(yè)從外部和內(nèi)部雙管齊下，“辣手治亂”,，不斷鞏固維護行業(yè)集中管理體制,，用“一個棋盤”取代“小算盤”，用“一張藍圖”覆蓋“小九九”,。
以煙草專賣制度的設計,、創(chuàng)新與實施能力為核心要素，煙草專賣治理體系逐步形成并不斷發(fā)展，我國煙草專賣管理和生產(chǎn)經(jīng)營在法治軌道穩(wěn)步前行,。
制度代表規(guī)范,，治理體系代表系統(tǒng)。從制度建設到治理體系構建是實踐的飛躍,。40多年來,，在黨中央、國務院指導部署下,，行業(yè)推進多項關鍵性改革發(fā)展舉措,，在煙草專賣治理體系形成及走向成熟中起到了關鍵性作用，也賦予了行業(yè)更多治理方式和手段,，推動“更好的制度”和“更好的治理”有機聯(lián)動,。
在政治維度上，煙草專賣治理體系始終堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領導,，以黨的領導作為控制中樞,，確保黨中央重大部署落地落實。煙草專賣治理堅持以為國家財政作貢獻為主要目的,，保證煙草行業(yè)經(jīng)濟效益與國家利益高度統(tǒng)一,，與其他企業(yè)有著本質(zhì)的區(qū)別。
在發(fā)展維度上,，煙草專賣治理體系很好解決了煙草控制和發(fā)展兩難問題,，實現(xiàn)了在控制中發(fā)展、在發(fā)展中控制,。
在改革維度上,，煙草行業(yè)注重持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟治理方式，更加有效發(fā)揮市場作用,，努力實現(xiàn)市場機制有效,、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度,。
在創(chuàng)新維度上,，煙草專賣治理體系有利于行業(yè)集中力量開展關鍵核心技術攻關，推進科技自立自強,。
煙草專賣治理體系,，是改革開放的一項重大創(chuàng)新成果。40年多來,，煙草專賣治理體系動態(tài)發(fā)展并且高效運行,，具有強大的生命力和巨大優(yōu)越性，實踐證明符合國情和行業(yè)實際,，且行之有效,，對保持行業(yè)穩(wěn)定,、推動高質(zhì)量發(fā)展起到了根本支撐和保障作用。
征途漫漫,，惟有奮斗。加快行業(yè)現(xiàn)代化建設,，必須持之以恒推進高效能治理,，提升行業(yè)現(xiàn)代化治理能力。當前尤須在創(chuàng)新治理理念,、完善治理體系,、優(yōu)化治理結構、改進治理手段上下功夫,，高度重視和切實解決好規(guī)范,、效率、活力等問題,，全面提升現(xiàn)代煙草治理能力,，努力實現(xiàn)決策更加科學、管理更加嚴格,、經(jīng)營更加規(guī)范,、監(jiān)督更加到位、執(zhí)行更加有力,。
三大責任踐承諾
大道之行,，壯闊無垠；大道如砥,，行者無疆,。
國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,，是推進國家現(xiàn)代化,、保障人民共同利益的重要力量。
國有企業(yè)是黨的企業(yè),，也是人民的企業(yè),。黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的,。黨性寓于人民性之中,，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性,。
作為黨領導下的國有企業(yè),，中國煙草始終堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，堅持正確政治方向,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，以黨和人民事業(yè)為重、以發(fā)展大局為重，為黨分憂,、為國盡責,、為民奉獻，這是對煙草行業(yè)“從哪里來,、到哪里去”的根本回答,。
煙草專賣治理體系，不僅管好了行業(yè),，發(fā)展了行業(yè),。更為重要的是，充分彰顯了“局部有序發(fā)展,，推動整體更好發(fā)展”的正向效應,，推動行業(yè)進一步在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的更大系統(tǒng)中發(fā)揮更為重要的作用。
主動服務和融入高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設大局,，主動服務和融入農(nóng)業(yè)強國,、科技強國、數(shù)字中國和中國品牌建設大局,，主動服務和融入國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，助力實現(xiàn)“雙碳”目標……
緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化這一宏偉目標,，煙草行業(yè)自覺在服務黨和國家工作大局下思考和行動,，把國家所需與行業(yè)所能緊密結合起來，切實推動在落實國家戰(zhàn)略中發(fā)揮好國有企業(yè)國家隊,、主力軍,、排頭兵作用，推動實現(xiàn)政治責任,、經(jīng)濟責任,、社會責任相統(tǒng)一。
全面履行政治責任,，不折不扣抓貫徹落實,。
持續(xù)深化理論武裝，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論固本培元,、凝心鑄魂,。學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，落實“第一議題”制度,，健全“四個以學”長效機制,，夯實堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基,。
當好貫徹黨中央決策部署的執(zhí)行者,、行動派,、實干家，做到對黨中央重大決策部署心領神會,、完整準確全面落實,，使最終效果符合黨中央決策意圖。確保行業(yè)各級黨組織有效做到“把方向,、管大局,、保落實”，將堅持黨的領導,、加強黨的建設這一重大原則具體落實到各個層面、貫徹到行業(yè)基層“神經(jīng)末梢”中,。
當前尤其要不斷加力攻堅克難,，推動整改整治后續(xù)工作取得實效。堅持標本兼治,、系統(tǒng)施治,，做到“當下改”和“長久立”相結合，把嚴的基調(diào),、嚴的措施,、嚴的氛圍一貫到底，縱深推進全面從嚴治黨,。
嚴明黨的紀律規(guī)矩,，推進黨紀學習教育常態(tài)化長效化，把鞏固深化黨紀學習教育成果與學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神相貫通,，堅持以知促行,、知行合一。
全面履行經(jīng)濟責任,，不斷提高含金量,。
經(jīng)過40多年發(fā)展，煙草行業(yè)已經(jīng)成為國家財政收入的重要支撐,。1981年,，全行業(yè)實現(xiàn)工商稅利75億元，到2023年達到15217億元,，比1981年增長202倍,；實現(xiàn)國家財政從1981年的67億元增加到2023年的15028億元，增長223倍,。
今年以來,，全行業(yè)堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn),、先立后破,，認真貫徹行業(yè)“十六字”方針,，有力應對各種不利因素，有效促進供需動態(tài)平衡,，經(jīng)濟運行實現(xiàn)穩(wěn)中有進,。
當前已進入全年工作“收官季”，要持續(xù)深化新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識,，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理,，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn),、先立后破,，深入貫徹黨中央對經(jīng)濟工作的決策部署，按照國家局黨組部署,，保持戰(zhàn)略定力,，堅定發(fā)展信心，高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟發(fā)展目標任務,，統(tǒng)籌謀劃好今年收官和明年開局工作,。
全面履行社會責任，持續(xù)加大貢獻度,。
行業(yè)“發(fā)展大計”中,，有著民生之重。依托產(chǎn)業(yè)鏈,、撬動大就業(yè),，煙草行業(yè)橫跨農(nóng)工商、聯(lián)通內(nèi)外貿(mào),，一頭連著近250萬名煙農(nóng),，一頭連著580多萬零售戶，加之產(chǎn)業(yè)鏈上下游輻射,，直接吸納和間接帶動就業(yè)5400萬余人,，在穩(wěn)定社會就業(yè)、促進民生發(fā)展上發(fā)揮著重要作用,。近年來行業(yè)助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，主動扛起糧食安全和鄉(xiāng)村振興責任，助推了老少邊窮地區(qū)擺脫貧困走向振興,。
發(fā)展向前,，民生向暖。行業(yè)將堅持把滿足人民美好生活需要作為做好煙草工作的根本目的,，努力實現(xiàn)遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展,，遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展,，做到質(zhì)量效益好,、產(chǎn)品服務好,、軟實力建設好、社會形象好,，不斷提升滿足人民美好生活需要的綜合能力和整體水平,。
風生水起逐浪高，砥礪奮進正當時,。致敬歷史的最好方式是書寫新的歷史,，對未來的最好把握是開創(chuàng)更美好的未來。望著偉大的祖國,，向著偉大的時代,，肩負偉大的使命，中國煙草正全力推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設,，不斷拓展發(fā)展深度,、廣度和溫度，把發(fā)展成果轉化為綜合國力和民生福祉,，在中國式現(xiàn)代化宏偉藍圖中書寫新的厚重篇章。
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