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國家局全面依法加強電子煙監(jiān)管
2023-05-23

持續(xù)推動電子煙產(chǎn)業(yè)治理法治化規(guī)范化

國家局全面依法加強電子煙監(jiān)管

5月22日,，國家煙草專賣局舉行記者見面會,，介紹全面依法加強電子煙監(jiān)管的工作情況和進展成效,。《人民日報》,、中央廣播電視總臺、《人民政協(xié)報》,、《法治日報》等中央新聞媒體及《中國煙草》雜志,、《東方煙草報》等行業(yè)新聞媒體參加會議。

記者見面會上,，國家局新聞發(fā)言人和相關部門負責人介紹了有關情況,，新聞媒體記者就關心的問題進行了現(xiàn)場提問。





據(jù)國家局新聞發(fā)言人介紹,，自2021年11月10日《國務院關于修改<中華人民共和國煙草專賣法實施條例>的決定》公布施行以來,，國家局堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,，堅持以依法加強電子煙監(jiān)管,、規(guī)范電子煙市場秩序、維護人民健康安全,、促進電子煙產(chǎn)業(yè)治理法治化規(guī)范化為宗旨,，著力夯實監(jiān)管制度基礎、開展市場準入許可,、保持產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運行,、引導企業(yè)合法經(jīng)營、加強市場監(jiān)督管理,，高效實現(xiàn)電子煙市場從缺乏監(jiān)管向依法治理,、從混亂無序向規(guī)范有序、從野蠻生長到嚴格管理的根本性轉變,，電子煙產(chǎn)業(yè)治理全面步入法治化規(guī)范化軌道,。
以嚴厲打擊電子煙違法違規(guī)行為為例，截至目前,，全國共查辦各類電子煙行政處罰案件1848起,，聯(lián)合公安部門查處涉電子煙刑事案件398起，查獲煙彈294萬個,，電子煙具73萬個,，一次性電子煙357萬個,，煙堿和霧化物9.8噸，配件10余噸,，搗毀制假窩點25個,、成品倉庫36個，涉案金額約21億元,，抓捕1323人,。
長期以來，國家局高度重視未成年人保護工作,，積極采取各項有力措施,，全力保護未成年人身心健康。記者從見面會獲悉,，在聯(lián)合市場監(jiān)管總局下發(fā)通告,，切斷線上銷售渠道；開展專項行動,，整治線下違法銷售亂象,；開展普法宣傳教育，凝聚社會廣泛共識的基礎上,，國家局將持續(xù)清理校園周邊售電子煙網(wǎng)點,，加強網(wǎng)絡涉電子煙違法信息清理，督導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落實自主清理機制,，嚴厲打擊向未成年人售電子煙等違法行為,。同時，加強普法宣傳教育,，增強未成年人自覺抵制虛假宣傳,、不良誘惑的意識，營造保護青少年健康成長的良好社會環(huán)境,。
據(jù)國家局有關部門負責人介紹,，為全方位加強電子煙市場監(jiān)管，近年來,，國家局積極構建“線上清理,、線下管控、全鏈覆蓋,、聯(lián)合治理”電子煙市場監(jiān)管體系,，通過強化線上涉電子煙信息處置、加強市場監(jiān)督管理,、注重監(jiān)管全鏈覆蓋,、積極推動聯(lián)合治理等手段，依法推進監(jiān)管執(zhí)法，取得了積極成效,。
在回答記者提問時,，國家局有關部門負責人指出，2023年3月1日至4月25日,，各級煙草專賣局對電子煙相關生產(chǎn)企業(yè),、批發(fā)企業(yè),、零售主體等進行規(guī)范電子煙市場秩序全覆蓋式專項檢查,，共檢查企業(yè)、零售等經(jīng)營主體48265個,，對各級煙草專賣局掌握的電子煙經(jīng)營主體經(jīng)營狀態(tài),、守法經(jīng)營情況進行了全面清查確認，是電子煙納入監(jiān)管以來規(guī)模最大,、覆蓋面最廣,、出動力量最多的全國性電子煙執(zhí)法檢查。檢查工作堅持統(tǒng)一標準規(guī)范,、堅持工作統(tǒng)籌調(diào)度,、堅持各方協(xié)同聯(lián)動、堅持結果綜合運用,，實現(xiàn)了“產(chǎn)批零”全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營主體的全覆蓋檢查,。檢查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)依法獲得煙草專賣許可證的電子煙相關生產(chǎn)企業(yè)基本合規(guī)經(jīng)營,，部分企業(yè)存在一般性違反監(jiān)管政策的情形,，少數(shù)企業(yè)涉嫌違法違規(guī)；絕大多數(shù)零售主體合法合規(guī)經(jīng)營,，但有部分零售主體存在向未成年人銷售電子煙,、非法渠道進貨、銷售“奶茶杯”調(diào)味電子煙等違法違規(guī)情形,。
我國電子煙產(chǎn)業(yè)外向型特征明顯,，境內(nèi)生產(chǎn)的電子煙絕大部分銷往境外。隨著電子煙產(chǎn)業(yè)法治化規(guī)范化治理的有序推進,，在電子煙監(jiān)管政策措施穩(wěn)步落實,、獲證電子煙相關生產(chǎn)企業(yè)積極“走出去”，以及國際市場需求穩(wěn)定等多重因素的推動下,，電子煙出口貿(mào)易持續(xù)向好,，呈現(xiàn)量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢。下一步,，國家局將以落實《電子煙管理辦法》和相關制度文件為抓手,，督導獲證企業(yè)全面落實進出口貿(mào)易監(jiān)管政策。
就下一步如何加強電子煙物流寄遞領域的監(jiān)管工作,，國家局有關部門負責人指出,，將會同有關部門,，就集中整治寄遞渠道電子煙安全隱患、依法查處寄遞企業(yè)違規(guī)寄遞電子煙行為,、打擊寄遞領域電子煙違法犯罪等工作開展合作,，努力構筑電子煙寄遞渠道安全屏障，督促寄遞企業(yè)嚴格執(zhí)行電子煙限量寄遞管理規(guī)定,，依法查處利用寄遞企業(yè)實施的電子煙違法違規(guī)行為,，切斷違法電子煙寄遞流通渠道。
國家局新聞發(fā)言人表示,，國家局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,，以全力保障人民健康安全為出發(fā)點,，進一步完善監(jiān)管政策，規(guī)范產(chǎn)業(yè)運行,，優(yōu)化管理服務,，強化市場監(jiān)管，防范風險隱患,，持續(xù)推動電子煙產(chǎn)業(yè)治理法治化,、規(guī)范化。

國家局辦公室,、專賣監(jiān)督管理司,、電子煙管理辦公室主要負責人及有關人員參加記者見面會。
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關鍵詞： 煙草