國家局全面依法加強(qiáng)電子煙監(jiān)管
2023-05-23
持續(xù)推動(dòng)電子煙產(chǎn)業(yè)治理法治化規(guī)范化
國家局全面依法加強(qiáng)電子煙監(jiān)管5月22日，國家煙草專賣局舉行記者見面會(huì)，介紹全面依法加強(qiáng)電子煙監(jiān)管的工作情況和進(jìn)展成效,?！度嗣袢?qǐng)?bào)》、中央廣播電視總臺(tái),、《人民政協(xié)報(bào)》,、《法治日?qǐng)?bào)》等中央新聞媒體及《中國煙草》雜志,、《東方煙草報(bào)》等行業(yè)新聞媒體參加會(huì)議,。
記者見面會(huì)上,，國家局新聞發(fā)言人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹了有關(guān)情況，新聞媒體記者就關(guān)心的問題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)提問,。
據(jù)國家局新聞發(fā)言人介紹,，自2021年11月10日《國務(wù)院關(guān)于修改<中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例>的決定》公布施行以來，國家局堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署,，堅(jiān)持以依法加強(qiáng)電子煙監(jiān)管、規(guī)范電子煙市場(chǎng)秩序,、維護(hù)人民健康安全,、促進(jìn)電子煙產(chǎn)業(yè)治理法治化規(guī)范化為宗旨，著力夯實(shí)監(jiān)管制度基礎(chǔ),、開展市場(chǎng)準(zhǔn)入許可,、保持產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行、引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營,、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理,，高效實(shí)現(xiàn)電子煙市場(chǎng)從缺乏監(jiān)管向依法治理、從混亂無序向規(guī)范有序,、從野蠻生長(zhǎng)到嚴(yán)格管理的根本性轉(zhuǎn)變,，電子煙產(chǎn)業(yè)治理全面步入法治化規(guī)范化軌道。
以嚴(yán)厲打擊電子煙違法違規(guī)行為為例,，截至目前,，全國共查辦各類電子煙行政處罰案件1848起，聯(lián)合公安部門查處涉電子煙刑事案件398起,，查獲煙彈294萬個(gè),，電子煙具73萬個(gè)，一次性電子煙357萬個(gè),，煙堿和霧化物9.8噸,，配件10余噸，搗毀制假窩點(diǎn)25個(gè),、成品倉庫36個(gè),，涉案金額約21億元，抓捕1323人,。長(zhǎng)期以來,，國家局高度重視未成年人保護(hù)工作，積極采取各項(xiàng)有力措施,，全力保護(hù)未成年人身心健康,。記者從見面會(huì)獲悉,，在聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管總局下發(fā)通告，切斷線上銷售渠道,；開展專項(xiàng)行動(dòng),，整治線下違法銷售亂象；開展普法宣傳教育,，凝聚社會(huì)廣泛共識(shí)的基礎(chǔ)上,，國家局將持續(xù)清理校園周邊售電子煙網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)涉電子煙違法信息清理,，督導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落實(shí)自主清理機(jī)制,，嚴(yán)厲打擊向未成年人售電子煙等違法行為。同時(shí),，加強(qiáng)普法宣傳教育,，增強(qiáng)未成年人自覺抵制虛假宣傳、不良誘惑的意識(shí),，營造保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境,。據(jù)國家局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，為全方位加強(qiáng)電子煙市場(chǎng)監(jiān)管,，近年來,，國家局積極構(gòu)建“線上清理、線下管控,、全鏈覆蓋、聯(lián)合治理”電子煙市場(chǎng)監(jiān)管體系,，通過強(qiáng)化線上涉電子煙信息處置,、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理、注重監(jiān)管全鏈覆蓋,、積極推動(dòng)聯(lián)合治理等手段,，依法推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法，取得了積極成效,。在回答記者提問時(shí),，國家局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出，2023年3月1日至4月25日,，各級(jí)煙草專賣局對(duì)電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè),、批發(fā)企業(yè)、零售主體等進(jìn)行規(guī)范電子煙市場(chǎng)秩序全覆蓋式專項(xiàng)檢查,，共檢查企業(yè),、零售等經(jīng)營主體48265個(gè)，對(duì)各級(jí)煙草專賣局掌握的電子煙經(jīng)營主體經(jīng)營狀態(tài),、守法經(jīng)營情況進(jìn)行了全面清查確認(rèn),，是電子煙納入監(jiān)管以來規(guī)模最大,、覆蓋面最廣、出動(dòng)力量最多的全國性電子煙執(zhí)法檢查,。檢查工作堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、堅(jiān)持工作統(tǒng)籌調(diào)度、堅(jiān)持各方協(xié)同聯(lián)動(dòng),、堅(jiān)持結(jié)果綜合運(yùn)用,，實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)批零”全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營主體的全覆蓋檢查。檢查發(fā)現(xiàn),，多數(shù)依法獲得煙草專賣許可證的電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)基本合規(guī)經(jīng)營,，部分企業(yè)存在一般性違反監(jiān)管政策的情形，少數(shù)企業(yè)涉嫌違法違規(guī),；絕大多數(shù)零售主體合法合規(guī)經(jīng)營,，但有部分零售主體存在向未成年人銷售電子煙、非法渠道進(jìn)貨,、銷售“奶茶杯”調(diào)味電子煙等違法違規(guī)情形,。我國電子煙產(chǎn)業(yè)外向型特征明顯，境內(nèi)生產(chǎn)的電子煙絕大部分銷往境外,。隨著電子煙產(chǎn)業(yè)法治化規(guī)范化治理的有序推進(jìn),，在電子煙監(jiān)管政策措施穩(wěn)步落實(shí)、獲證電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)積極“走出去”,，以及國際市場(chǎng)需求穩(wěn)定等多重因素的推動(dòng)下,，電子煙出口貿(mào)易持續(xù)向好，呈現(xiàn)量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢(shì),。下一步,，國家局將以落實(shí)《電子煙管理辦法》和相關(guān)制度文件為抓手，督導(dǎo)獲證企業(yè)全面落實(shí)進(jìn)出口貿(mào)易監(jiān)管政策,。就下一步如何加強(qiáng)電子煙物流寄遞領(lǐng)域的監(jiān)管工作,，國家局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出，將會(huì)同有關(guān)部門,，就集中整治寄遞渠道電子煙安全隱患,、依法查處寄遞企業(yè)違規(guī)寄遞電子煙行為、打擊寄遞領(lǐng)域電子煙違法犯罪等工作開展合作,，努力構(gòu)筑電子煙寄遞渠道安全屏障,，督促寄遞企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行電子煙限量寄遞管理規(guī)定，依法查處利用寄遞企業(yè)實(shí)施的電子煙違法違規(guī)行為,，切斷違法電子煙寄遞流通渠道,。國家局新聞發(fā)言人表示，國家局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署,，以全力保障人民健康安全為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步完善監(jiān)管政策,，規(guī)范產(chǎn)業(yè)運(yùn)行,，優(yōu)化管理服務(wù)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,，防范風(fēng)險(xiǎn)隱患,，持續(xù)推動(dòng)電子煙產(chǎn)業(yè)治理法治化、規(guī)范化,。國家局辦公室,、專賣監(jiān)督管理司、電子煙管理辦公室主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員參加記者見面會(huì),。
