2024年8月11日,，國家煙草專賣局修訂印發(fā)了《電子煙物流管理細則》。

修訂后的《電子煙物流管理細則》包括總則,、電子煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)物流管理,、電子煙批發(fā)環(huán)節(jié)物流管理、電子煙進出口環(huán)節(jié)物流管理,、監(jiān)督檢查和附則共六章三十二條,，主要內(nèi)容為：

一是明確了電子煙物流管理的適用對象；二是明確了電子煙生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)倉儲,、運輸（配送）及發(fā)到貨規(guī)范,；三是明確了電子煙批發(fā)企業(yè)物流管理總體原則、物流節(jié)點設(shè)置,、物流運行模式,、配送車輛配置以及相關(guān)物流服務(wù)商資質(zhì)等有關(guān)要求；四是明確了煙草專賣行政主管部門對電子煙物流的監(jiān)督檢查方式,。

全文如下：

電子煙物流管理細則

第一章??總??則

第一條??為規(guī)范電子煙物流行為,，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》及《煙草專賣品準運證管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第36號）、《電子煙管理辦法》（國家煙草專賣局公告2022年第1號）等法律法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件,，制定本細則。

第二條??本細則適用于對電子煙產(chǎn)品,、霧化物,、電子煙用煙堿以及電子煙用煙堿原料等的倉儲、分揀,、運輸及配送等的管理,。

第三條??電子煙生產(chǎn)企業(yè)、霧化物生產(chǎn)企業(yè),、電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè),、電子煙用煙堿原料銷售企業(yè)、電子煙批發(fā)企業(yè)（含電子煙進口經(jīng)營企業(yè)）及相關(guān)服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管要求,，建立相對固定的物流節(jié)點,，嚴格規(guī)范倉儲,、分揀、運輸和配送等業(yè)務(wù),，依托電子煙相關(guān)信息系統(tǒng),，做好數(shù)據(jù)信息的采集、維護,、上傳等工作,加強安全管理,落實安全責(zé)任,。

第四條??建立健全管理規(guī)范、安全可控,、服務(wù)高效,、平穩(wěn)有序的電子煙物流體系，推動電子煙物流相關(guān)規(guī)劃,、標準制訂和新技術(shù)手段應(yīng)用，促進電子煙物流順暢規(guī)范,。

第二章??電子煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)物流管理

第五條??運輸電子煙用煙堿原料適用煙草專賣品準運證管理有關(guān)規(guī)定,。電子煙用煙堿原料銷售企業(yè)和電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申辦、使用煙草專賣品準運證,。

第六條??電子煙生產(chǎn)企業(yè),、霧化物生產(chǎn)企業(yè)、電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)在內(nèi)銷電子煙產(chǎn)品,、霧化物,、電子煙用煙堿發(fā)貨時以及電子煙進口經(jīng)營企業(yè)在進口霧化物、電子煙用煙堿發(fā)貨時應(yīng)當(dāng)根據(jù)在全國統(tǒng)一電子煙交易管理平臺（以下簡稱交易平臺）簽訂的交易合同（包括訂單,，下同）內(nèi)容在交易平臺上生成相關(guān)物流單證,。

電子煙生產(chǎn)企業(yè)在內(nèi)銷電子煙產(chǎn)品出庫時應(yīng)當(dāng)掃碼登記，建立產(chǎn)品二維碼與交易合同的關(guān)聯(lián)關(guān)系,。

第七條??運輸內(nèi)銷電子煙產(chǎn)品及內(nèi)銷或進口霧化物,、電子煙用煙堿的，應(yīng)當(dāng)隨附物流單證,，運輸貨物的信息應(yīng)當(dāng)與物流單證,、煙草專賣許可證登記的相應(yīng)信息以及交易平臺注冊信息保持一致。倉庫發(fā)生變更的,，應(yīng)經(jīng)倉庫所在地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門核實,，并及時在交易平臺上維護相關(guān)信息。

貨物抵達目的地后,，收貨方應(yīng)當(dāng)根據(jù)交易合同和發(fā)貨方的發(fā)貨信息,，檢查物流單證是否齊全、貨物與物流單證是否一致，并在交易平臺及時填寫到貨信息,。

內(nèi)銷電子煙產(chǎn)品入庫應(yīng)當(dāng)掃碼登記。

第三章??電子煙批發(fā)環(huán)節(jié)物流管理

第八條??電子煙批發(fā)企業(yè)（含電子煙進口經(jīng)營企業(yè)）應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)則透明,、路徑清晰,、節(jié)點明確,、運轉(zhuǎn)順暢的要求，合理規(guī)劃物流體系,，嚴格控制物流費用,，實現(xiàn)電子煙產(chǎn)品倉儲、分揀,、配送等全流程高效節(jié)約運行,。

第九條??電子煙批發(fā)企業(yè)（含電子煙進口經(jīng)營企業(yè)）應(yīng)當(dāng)在屬地區(qū)域內(nèi)指定一個或多個電子煙產(chǎn)品倉儲分揀中心，負責(zé)電子煙產(chǎn)品的集中倉儲,、訂單分揀,、中轉(zhuǎn)運輸及配送服務(wù)。

第十條??電子煙批發(fā)企業(yè)（含電子煙進口經(jīng)營企業(yè)）應(yīng)當(dāng)自主負責(zé)電子煙產(chǎn)品倉儲業(yè)務(wù),，建設(shè)電子煙產(chǎn)品倉儲分揀中心應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇對現(xiàn)有物流配送中心進行適當(dāng)改造?，F(xiàn)有物流配送中心不具備改造條件或其場地不能滿足電子煙產(chǎn)品物流運行需求的，應(yīng)當(dāng)選擇本企業(yè)現(xiàn)有富余物流資源進行改造?，F(xiàn)有物流資源不能滿足電子煙產(chǎn)品物流運行需求的,，可租用其他物流資源。

第十一條??內(nèi)銷電子煙產(chǎn)品抵達倉儲分揀中心后,，電子煙批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交易合同和發(fā)貨生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)貨信息,，檢查物流單證是否齊全、貨物與物流單證是否一致,，并在交易平臺及時填寫到貨信息,。

電子煙產(chǎn)品入庫應(yīng)當(dāng)掃碼登記。

第十二條??電子煙批發(fā)企業(yè)（含電子煙進口經(jīng)營企業(yè)）應(yīng)當(dāng)自主負責(zé)電子煙產(chǎn)品分揀業(yè)務(wù),，根據(jù)電子煙產(chǎn)品種類和包裝特點,，設(shè)置相應(yīng)分揀場地，確需配置設(shè)備的,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用閑置設(shè)備資源,。

第十三條??電子煙批發(fā)企業(yè)（含電子煙進口經(jīng)營企業(yè)）在產(chǎn)品出庫分揀時應(yīng)當(dāng)掃碼登記，建立產(chǎn)品二維碼與零售訂單的關(guān)聯(lián)關(guān)系,，并及時在電子煙二維碼追溯系統(tǒng)上傳相關(guān)信息,。

電子煙批發(fā)企業(yè)（含電子煙進口經(jīng)營企業(yè)）可自主或者采購物流服務(wù)進行電子煙產(chǎn)品配送。配送時應(yīng)當(dāng)隨附零售訂單,，配送貨物的信息應(yīng)當(dāng)與零售訂單,、煙草專賣許可證登記相應(yīng)信息及交易平臺注冊信息保持一致。

第十四條??電子煙產(chǎn)品抵達電子煙零售點后,，電子煙零售經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)零售訂單,，檢查電子煙產(chǎn)品與零售訂單是否一致,，并進行電子煙產(chǎn)品收貨確認。

第四章??電子煙進出口環(huán)節(jié)物流管理

第十五條??進口電子煙產(chǎn)品,、霧化物,、電子煙用煙堿清關(guān)后至電子煙進口經(jīng)營企業(yè)指定倉庫的運輸，由電子煙進口經(jīng)營企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定在交易平臺上備案,。

第十六條??運輸出口電子煙產(chǎn)品,、霧化物、電子煙用煙堿前,，電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定在交易平臺上備案,。未按要求及時備案的，按照相關(guān)規(guī)定處理,。

電子煙物流服務(wù)供應(yīng)商不得提供旨在繞開境內(nèi)外監(jiān)管體系的服務(wù),。

第十七條??在境內(nèi)運輸過程中，電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)服務(wù)供應(yīng)商不得非法銷售出口電子煙產(chǎn)品,、霧化物,、電子煙用煙堿。

第五章??監(jiān)督檢查

第十八條??煙草專賣行政主管部門通過在線監(jiān)控,、定期檢查和隨機抽查等方式，對相關(guān)信息的采集,、維護,、上傳等情況進行監(jiān)督管理。

未按要求維護相關(guān)信息或者信息不一致的,，相關(guān)企業(yè)或者物流服務(wù)供應(yīng)商不得運輸,。

第十九條??因不可抗力或者意外事件致使在合同約定時間內(nèi)不能完成貨物運輸、配送的,，發(fā)貨方應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)信息上傳至交易平臺,。

第二十條??煙草專賣行政主管部門依法對執(zhí)行本細則的情況進行監(jiān)督檢查，并會同有關(guān)部門依法查處違法違規(guī)運輸電子煙產(chǎn)品,、霧化物,、電子煙用煙堿和電子煙用煙堿原料等行為。

第二十一條??電子煙生產(chǎn)企業(yè),、霧化物生產(chǎn)企業(yè),、電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)、電子煙用煙堿原料銷售企業(yè),、電子煙批發(fā)企業(yè)（含電子煙進口經(jīng)營企業(yè)）及相關(guān)服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)配合物流監(jiān)督檢查,，如實提供相關(guān)信息，不得以任何方式阻礙,、拒絕監(jiān)督檢查,。

第二十二條??鼓勵單位或個人對電子煙運輸?shù)任锪骰顒舆M行社會監(jiān)督,，可通過12313煙草市場監(jiān)管服務(wù)熱線進行投訴舉報。煙草專賣行政主管部門按照職責(zé)和有關(guān)程序進行處理,。

第二十三條??違反本細則的,，由煙草專賣行政主管部門等按照職責(zé)分工依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定進行處理,。

第六章??附??則

第二十四條??電子煙用煙堿原料的儲存,，應(yīng)按照煙草專賣品管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

電子煙用煙堿的生產(chǎn),、儲存,、使用、經(jīng)營和運輸,，應(yīng)當(dāng)同時遵守國家有關(guān)危險化學(xué)品安全管理的法律法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定。

存放電子煙產(chǎn)品,、霧化物的倉庫相互之間或與其他產(chǎn)品倉庫之間應(yīng)當(dāng)有物理隔離,，保持干燥、通風(fēng),、避光,、清潔、無異味等,。電子煙產(chǎn)品,、霧化物應(yīng)當(dāng)離地、離墻碼放,，不得與有毒有害物品混存,。

第二十五條??運輸或配送工具應(yīng)當(dāng)干燥、清潔,、無異味,。運輸或配送過程中，運輸或配送工具應(yīng)當(dāng)滿足防雨,、防潮,、防曝曬、防擠壓,、防劇烈振動等條件,，并不得與有毒有害、有異味物品混運,。

第二十六條??采購物流服務(wù)進行電子煙產(chǎn)品,、霧化物、電子煙用煙堿、電子煙用煙堿原料運輸或配送的,，應(yīng)當(dāng)選擇具有相關(guān)資質(zhì)的物流服務(wù)供應(yīng)商,，依法簽訂書面合同，向物流服務(wù)供應(yīng)商明示承運或者提供服務(wù)的產(chǎn)品對象,，并明確物流服務(wù)供應(yīng)商的責(zé)任,。

電子煙批發(fā)企業(yè)（含電子煙進口經(jīng)營企業(yè)）采購物流服務(wù)進行電子煙產(chǎn)品配送的，應(yīng)當(dāng)同時遵守采購管理,、廉潔自律等相關(guān)規(guī)定,。選擇的物流服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格,，具有良好的商業(yè)信譽和履行合同的能力,。

（二）具有相應(yīng)經(jīng)營范圍，具備承接相應(yīng)業(yè)務(wù)所須具備的資質(zhì),。

第二十七條 ?電子煙用煙堿原料是指無法用于卷煙生產(chǎn),，可用于生產(chǎn)電子煙用煙堿的煙葉、煙絲（含絲,、末,、粒狀，下同）,、煙梗等,。

第二十八條 ?電子煙用煙堿原料銷售企業(yè)包括具有獨立法人資格的卷煙工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè),、打葉復(fù)烤企業(yè)等,，其煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證許可范圍應(yīng)當(dāng)包括：無法用于卷煙生產(chǎn)，可用于生產(chǎn)電子煙用煙堿的煙葉,、煙絲、煙梗等銷售,，或者煙葉銷售等,。

第二十九條??電子煙進口經(jīng)營企業(yè)是指取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證且許可范圍包含進口電子煙用煙堿、霧化物,、電子煙產(chǎn)品經(jīng)營或批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè),。

第三十條??本細則所稱物流單證需要發(fā)貨方根據(jù)在交易平臺簽訂的交易合同內(nèi)容在交易平臺上生成，一份交易合同可分解為多份物流單證,。

第三十一條??本細則由國務(wù)院煙草專賣行政主管部門負責(zé)解釋,。

第三十二條??本細則自發(fā)布之日起施行。2022年6月2日印發(fā)的《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)電子煙物流管理細則和電子煙交易管理細則（試行）的通知》（國煙辦〔2022〕77號）中的《電子煙物流管理細則》同時廢止,。