聚力抓好下半年各項重點工作
全力推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)
——訪國家煙草專賣局黨組書記,、局長,，中國煙草總公司總經(jīng)理張建民
江河奔騰，浩蕩不歇,；征程萬里,，波瀾壯闊。
今年以來,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,，堅持穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,，有效落實各項宏觀政策,，國民經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn),，新動能加快成長,，高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。
2024年是中華人民共和國成立75周年,，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,。做好今年行業(yè)各項工作，任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大,。
上半年,，全行業(yè)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中,、二中全會精神,，深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,，認(rèn)真落實工業(yè)和信息化部黨組工作要求,，扎實推進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)落實落地，全力推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè),。
全年時間過半,，當(dāng)此“船到中流浪更急、人到半山路更陡”之際,，回首過往,，上半年行業(yè)工作取得了怎樣的成效？放眼未來,，下半年應(yīng)抓好哪些方面重點工作,，怎樣部署、如何推進(jìn),？近日,，《東方煙草報》、《中國煙草》雜志記者采訪了國家煙草專賣局黨組書記,、局長,，中國煙草總公司總經(jīng)理張建民。
發(fā)揚徹底的自我革命精神全力抓好中央巡視整改和整改整治工作
新時代以來,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，全面從嚴(yán)治黨的偉大實踐成為新時代偉大變革的重要組成部分，產(chǎn)生了全方位,、深層次影響,。
循道而行，方能致遠(yuǎn),。
今年以來,，全行業(yè)鑄牢政治忠誠，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，以徹底的自我革命精神縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，以狠抓行業(yè)整改整治的實際行動，堅定擁護“兩個確立”,、堅決做到“兩個維護”,。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。
張建民指出,，行業(yè)各級黨組織要清醒審視行業(yè)全面從嚴(yán)治黨面臨的依然嚴(yán)峻復(fù)雜形勢,，深刻認(rèn)識抓好行業(yè)整改整治的極端重要性、嚴(yán)肅性,、緊迫性,，知重負(fù)重、盡責(zé)擔(dān)當(dāng),，以“兩肋插刀”的決心態(tài)度,，把整改整治任務(wù)不折不扣落實到位，將全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入,。
“壓實責(zé)任,，確保見真章出實效?！?/p>
當(dāng)前,，行業(yè)整改整治正在加力推進(jìn)，全行業(yè)必須以強烈的政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任意識,，全力以赴推動走深走實,。要層層落實責(zé)任，一貫到底傳導(dǎo)壓力,；敢于較真碰硬,，真刀真槍真改實改；強化監(jiān)督檢查,，確保全面改徹底治,。
“突出重點，以零容忍態(tài)度懲治腐敗,?！?/p>
要深刻認(rèn)識到，懲貪治腐是行業(yè)整改整治的重中之重,，必須著力清存量遏增量,，深化以案促改，完善一體推進(jìn)“三不腐”制度機制,，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn),。
“加強統(tǒng)籌，助力保障行業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),?！?/p>
要強化全局意識、系統(tǒng)觀念,，有機統(tǒng)籌各類目標(biāo)任務(wù),，增強行業(yè)整改整治合力，健全全面從嚴(yán)治黨體系,，堅持整改整治與改革發(fā)展同謀劃,、同部署,、同落實，做到兩手抓兩促進(jìn),，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)開拓新空間,、塑造新優(yōu)勢。
堅決落實行業(yè)“十六字”方針持續(xù)推動煙草經(jīng)濟實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的有效提升
運行穩(wěn),，則行業(yè)穩(wěn),；經(jīng)濟穩(wěn)，則發(fā)展穩(wěn),。
上半年,，全行業(yè)堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn),、先立后破,，認(rèn)真貫徹行業(yè)“十六字”方針，有力應(yīng)對各種不利因素,，有效促進(jìn)供需動態(tài)平衡,，經(jīng)濟運行實現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。
“雖然行業(yè)發(fā)展也面臨一些新的壓力和挑戰(zhàn),，但行業(yè)經(jīng)濟運行仍然具備‘穩(wěn)’的基礎(chǔ),、‘進(jìn)’的條件，要堅定發(fā)展信心,，穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期,，集中精力做好自己的事，推動行業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好,、長期向好,。”對于行業(yè)發(fā)展面臨的形勢,，張建民有著清晰認(rèn)識,。
他強調(diào)，全行業(yè)要切實增強大局意識,、憂患意識,，打破思維定式、工作慣性和路徑依賴,，進(jìn)一步提高工作的針對性,、精準(zhǔn)性、有效性,，持續(xù)鞏固和增強行業(yè)經(jīng)濟向好態(tài)勢,，全力保持行業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
一要全力以赴穩(wěn)運行,。堅定不移貫徹行業(yè)“十六字”方針,，堅持全年目標(biāo)任務(wù)不動搖,，加強“一盤棋”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌短期和中長期發(fā)展,，因時因勢創(chuàng)新和改善宏觀調(diào)控,，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
二要精準(zhǔn)施策優(yōu)狀態(tài),。把市場監(jiān)測作為基礎(chǔ)性工作抓牢抓實，及時準(zhǔn)確掌握市場動態(tài),；打好市場調(diào)控“組合拳”,，不斷提高調(diào)控的精準(zhǔn)度和有效性；從市場需求出發(fā),，促進(jìn)形成更高水平供需動態(tài)平衡,。
三要堅定不移強品牌。堅持中式卷煙發(fā)展方向,，對接品牌發(fā)展階段性目標(biāo),，優(yōu)化品牌管理政策；完善以品牌為核心的資源配置模式,，推動產(chǎn)品創(chuàng)新升級,；集聚品牌培育合力，全力提升品牌發(fā)展質(zhì)量和水平,。
四要多措并舉拓空間,。加強政策銜接和市場研判，加大市場深耕力度,，增強貨源保障能力,；深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動國產(chǎn)雪茄高質(zhì)量發(fā)展,。將精益管理貫穿生產(chǎn)經(jīng)營全過程,，加強成本費用管控。
堅持以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加快培育和發(fā)展行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力
習(xí)近平總書記指出：“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,，具有高科技,、高效能、高質(zhì)量特征,，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。”
今年以來,，全行業(yè)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),，加快實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，行業(yè)戰(zhàn)略科技力量持續(xù)積聚,，科技創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)，新舊動能有序轉(zhuǎn)換,。
船到中流更當(dāng)奮楫,。
張建民強調(diào)，全行業(yè)必須堅定不移走中國特色新型工業(yè)化道路,，堅持以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，推動數(shù)字經(jīng)濟與煙草產(chǎn)業(yè)深度融合，加快培育和發(fā)展行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,，不斷為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)塑造新動能新優(yōu)勢,。
“要加快推進(jìn)高水平科技自立自強?！?/p>
著力壯大行業(yè)戰(zhàn)略科技力量,，推動行業(yè)科技創(chuàng)新更好更快融入國家創(chuàng)新體系；加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，持續(xù)提升行業(yè)自主創(chuàng)新能力,；增強原始創(chuàng)新能力，加快取得更多原創(chuàng)性引領(lǐng)性科研成果,；促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，推動更多高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
“要持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級,?！?/p>
加快推進(jìn)煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，不斷增強優(yōu)質(zhì)原料供給保障能力,；鞏固拓展工業(yè)研發(fā)制造優(yōu)勢,，積極服務(wù)和融入國家新型工業(yè)化建設(shè)大局；推動營銷網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)升級,，加快建設(shè)現(xiàn)代物流體系,，持續(xù)提升現(xiàn)代流通體系質(zhì)效。
“要著力增強行業(yè)數(shù)字化發(fā)展能力,?！?/p>
提升全國煙草生產(chǎn)經(jīng)營管理一體化平臺建設(shè)和運行水平，推動從“早建成”向“早見效”平穩(wěn)跨越,；完善新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,，筑牢行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)底座；持續(xù)深化數(shù)據(jù)治理,，強化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,；健全數(shù)字安全保障體系，扎實推進(jìn)安全防護能力建設(shè)。
全方位加強市場監(jiān)管持續(xù)規(guī)范市場秩序,、凈化市場環(huán)境
煙草專賣是國家專賣,。抓好市場監(jiān)管工作，是煙草專賣法賦予煙草行業(yè)的職責(zé)和使命,。
在全行業(yè)全力推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期,，更加需要以強有力的市場監(jiān)管舉措，推動形成規(guī)范平穩(wěn)的市場秩序,、不斷凈化的市場環(huán)境,，保障行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，維護好國家利益和消費者利益,。
今年以來,，各級專賣監(jiān)管部門始終保持打假打私高壓態(tài)勢，不斷強化內(nèi)部專賣監(jiān)管和零售市場監(jiān)管,，扎實開展網(wǎng)絡(luò)售煙問題專項整治，依法加強電子煙監(jiān)管,，進(jìn)一步完善許可管理,、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推動市場監(jiān)管工作邁出新的步伐,，取得新的成效,。
同時也應(yīng)看到，當(dāng)前制假販私活動多點散發(fā),，涉煙違法新產(chǎn)品,、新渠道、新花樣層出不窮,，給市場監(jiān)管工作帶來新的挑戰(zhàn),。
對此，張建民強調(diào)：“各級專賣監(jiān)管部門必須緊盯新變化新特點新趨勢,，扛穩(wěn)抓牢職責(zé)使命,，持續(xù)規(guī)范市場秩序、凈化市場環(huán)境,?！?/p>
——要堅決遏制制假販私回升勢頭，強化跨部門跨區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn),，嚴(yán)打跨境涉煙違法犯罪,，聚力打擊境內(nèi)制假售假活動，強力打擊涉煙違法物流寄遞,，對各類涉煙違法行為實施全鏈條全環(huán)節(jié)全要素打擊,。
——要全面加強電子煙監(jiān)管，不斷提升電子煙全鏈條監(jiān)管效能，加大涉電子煙違法犯罪打擊力度,；進(jìn)一步加強各類新的涉煙監(jiān)管,，有效推進(jìn)涉煙“新產(chǎn)品”治理，深入開展互聯(lián)網(wǎng)涉煙監(jiān)管,，著力推動形成長效治理機制,。
——要嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營和專賣執(zhí)法行為，強化卷煙生產(chǎn)經(jīng)營全流程監(jiān)管,，深化真煙異常流動治理,，切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、規(guī)范執(zhí)法程序,、改進(jìn)執(zhí)法方式,、增強執(zhí)法素養(yǎng)，持續(xù)提升行政許可和政務(wù)服務(wù)水平,。
深化改革強化管理防范風(fēng)險持之以恒提升行業(yè)治理效能
推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè),，必須一體推進(jìn)行業(yè)重點領(lǐng)域改革、企業(yè)管理提升和風(fēng)險隱患防范,，持之以恒提升行業(yè)治理效能,。
上半年，全行業(yè)深入實施新一輪國企改革深化提升行動,，著力推進(jìn)重點領(lǐng)域改革攻堅,，持續(xù)優(yōu)化資源配置方式，聚力提升企業(yè)管理水平,，有效防范各類風(fēng)險隱患,，各方面體制機制更加優(yōu)化，管理基礎(chǔ)不斷夯實,，牢牢守住了不發(fā)生重大風(fēng)險的底線,。
肯定成績的同時，張建民也深刻指出：“當(dāng)前行業(yè)依靠改革完善治理增強內(nèi)生發(fā)展動力的需要依然迫切,，企業(yè)管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié),，各領(lǐng)域風(fēng)險挑戰(zhàn)不容忽視。要高度重視,，有效解決,。”
對此,，他就下一步工作提出三點要求：
一要持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革,。
優(yōu)化國家局、總公司機關(guān)組織運行管理機制,，深化卷煙營銷市場化取向改革,、卷煙工業(yè)互補合作機制改革、采購交易監(jiān)管體制改革、多元化管理體制改革等各項重點改革,，推動行業(yè)改革進(jìn)一步全面深化,。
二要加快提升企業(yè)管理水平。
優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu),，健全職責(zé)法定,、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),、有效制衡的公司治理機制,；實施管理提升行動，不斷提升企業(yè)核心競爭力,；加強基礎(chǔ)管理,，持續(xù)推動企業(yè)規(guī)范運作、高效運行,；強化財務(wù)管理,，著力優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，確保國有資產(chǎn)保值增值,。
三要防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn),。
樹牢大局意識、底線思維,，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌防范市場供需失衡,、運行大起大落和宏觀政策調(diào)整變化應(yīng)對不力三大風(fēng)險隱患,，有效防范財務(wù)金融、網(wǎng)絡(luò)信息安全,、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險,，做到慎終如始、科學(xué)應(yīng)對,，確保行業(yè)安全形勢保持穩(wěn)定,。
全面貫徹黨的二十屆三中全會精神更好發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用
越是壯闊的征程，就越需要領(lǐng)航的力量,。
今年以來,，按照黨中央統(tǒng)一部署，行業(yè)各級黨組織深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,，通過從嚴(yán)抓好黨的紀(jì)律建設(shè)帶動黨的各項建設(shè)同向發(fā)力,、整體提升。黨的政治建設(shè)全面加強,，思想建設(shè)基礎(chǔ)持續(xù)夯實,，糾治“四風(fēng)”有力有效，干部隊伍活力不斷激發(fā)，黨建工作取得了積極成效,。
“行業(yè)各級黨組織要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，扎實做好黨的建設(shè)和改革發(fā)展各項工作,，確保行業(yè)始終沿著正確的方向前進(jìn),。”張建民強調(diào)道,。
——要全力做好黨的二十屆三中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,。
把學(xué)習(xí)好貫徹好全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，迅速把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來,，推動全會精神在行業(yè)落實落地,。進(jìn)一步強化改革創(chuàng)新思維，系統(tǒng)謀劃改革思路,、穩(wěn)步推進(jìn)改革舉措,、敢于突破利益藩籬，以進(jìn)一步全面深化改革加快培育新動能,。
——要推動行業(yè)各級黨組織全面進(jìn)步全面過硬,。
突出加強黨的政治建設(shè)，不斷提高黨員干部政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力；持續(xù)抓好黨的創(chuàng)新理論武裝,，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,；鍥而不舍正風(fēng)肅紀(jì)，抓從嚴(yán),、破頑疾,；不斷筑牢基層基礎(chǔ)，把基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘,。
——要持續(xù)造就高素質(zhì)干部人才隊伍,。
突出政治標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子，提升領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和活力,；嚴(yán)格干部監(jiān)督管理,，健全干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督機制；培養(yǎng)壯大重點人才隊伍,，加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的倍增效應(yīng),；提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，把各項工作不斷推向前進(jìn),。
行遠(yuǎn)自邇,，久久為功,。
張建民特別強調(diào)，全行業(yè)要保持戰(zhàn)略定力,，一以貫之抓好國家局黨組關(guān)于全力推動高質(zhì)量發(fā)展,、加快行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略部署落地實施。要在出實招硬招上用功,，在求實效實績上用力,，在優(yōu)勢領(lǐng)域鞏固拓展長板，在弱勢方面加快補齊短板,，一步一個腳印推動各項任務(wù)安排落地見效,，支撐行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新突破、邁上新臺階,。
百舸爭流奮楫者先,，千帆競發(fā)勇進(jìn)者勝。
“讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，堅定信心,、迎難而上，實干為要,、開拓進(jìn)取,，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)高效能治理,、造就高素質(zhì)隊伍,，加快行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立75周年,?！辈稍L最后，張建民堅定地說,。
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