長(zhǎng)期以來(lái)，打假打私是卷煙專賣的重點(diǎn)工作和核心任務(wù),。然而盡管國(guó)家一直從嚴(yán)打涉煙案件,，但是仍有少數(shù)違法分子無(wú)視法紀(jì),，膽大妄為，導(dǎo)致涉煙案件頻發(fā),，給行業(yè)的健康發(fā)展造成了嚴(yán)重影響,。
因此必須持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，鞏固打假打私成果，以確保卷煙市場(chǎng)秩序正常有序,。各地要建立起“政府領(lǐng)導(dǎo),、部門聯(lián)合、多方參與,、密切協(xié)作”的煙草打假打私體系,，科學(xué)應(yīng)對(duì)煙草制假走私源頭分散化、分銷團(tuán)伙專業(yè)化,、終端銷售網(wǎng)絡(luò)化等新特征,，因勢(shì)而謀，有效構(gòu)建統(tǒng)籌各方資源,、發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)的聯(lián)合監(jiān)管格局。
煙草專賣執(zhí)法部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，進(jìn)一步筑牢嚴(yán)格專賣意識(shí)。
全體專賣執(zhí)法管理人員要深刻地認(rèn)識(shí)到新時(shí)代持續(xù)嚴(yán)格專賣管理,、持續(xù)對(duì)打假打私保持高壓態(tài)勢(shì)的重要性和必要性,。
雖然行業(yè)一直高度重視專賣制度，堅(jiān)持教育宣傳和精準(zhǔn)打擊并舉,，取得了顯著成效,。但是新時(shí)期面臨新挑戰(zhàn)、新矛盾和新風(fēng)險(xiǎn),，一些不法分子為一己之利,，嚴(yán)重漠視法紀(jì)，他們心存僥幸,，總是認(rèn)為只要偷偷摸摸干,，就能成功。
特別隨著信息技術(shù)逐步豐富完善,，“互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛應(yīng)用的今天,，涉煙案件呈現(xiàn)智能化、集團(tuán)化和隱蔽化特點(diǎn),，增加了打擊難度,。為此專賣執(zhí)法人員切不可疏忽大意，要充分認(rèn)識(shí)到打假打私的依然任重道遠(yuǎn),，必須依法從嚴(yán)從從重打擊,。
當(dāng)前正處于新發(fā)展階段，煙草行業(yè)面臨著巨大機(jī)遇,，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。
一方面競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，增加了卷煙銷售營(yíng)銷和銷售壓力，削弱了一些零售戶的信心,，降低了他們的售煙熱情,，對(duì)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生消極影響；
另一方面不法分子他們?yōu)榱俗约豪婵梢阅暦o(jì),，無(wú)視國(guó)家和消費(fèi)者利益,，偷偷摸摸從事假煙劣煙走私、販賣行為,，擾亂了正常的卷煙市場(chǎng)秩序,，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和消費(fèi)者利益，損害行業(yè)形象,。
因此在新時(shí)代下,，煙草專賣執(zhí)法人員要始終不忘初心，牢記使命,，對(duì)打假打私保持高壓態(tài)勢(shì),。要重點(diǎn)研究近些年典型涉煙案件的特點(diǎn)、危害,，從中吸取教訓(xùn),，尋找成功經(jīng)驗(yàn)，從而維護(hù)專賣的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,。
要想卷煙打假打私取得成效，必須保持常態(tài)化,，必須高度重視相關(guān)環(huán)節(jié),，實(shí)施精準(zhǔn)打擊。為此要狠抓以下四個(gè)環(huán)節(jié)：
一是多部門協(xié)作層面,。由省市煙草局牽頭,，省雙打辦、省打私辦持續(xù)加強(qiáng)對(duì)涉煙打假,、打私工作的統(tǒng)籌,，加強(qiáng)重大案件和重點(diǎn)區(qū)域督導(dǎo)，完善綜合治理考評(píng),。各級(jí)公安,、海關(guān)緝私、海警,、市場(chǎng)監(jiān)管,、郵政管理等部門與煙草部門建立緊密的協(xié)作機(jī)制，各部門之間信息共享,、資源互通,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，形成了高效打擊涉煙違法犯罪的工作合力。
二是跨區(qū)域協(xié)作層面,。各有關(guān)職能部門積極融入涉煙打假打私全國(guó)一盤棋工作格局,，認(rèn)真抓好和落實(shí)跨區(qū)域合作環(huán)節(jié)。積極倡導(dǎo)煙草打私打假協(xié)作機(jī)制和煙草打假打私合作協(xié)議,，有重點(diǎn)深化省際區(qū)域協(xié)作,。針對(duì)性指導(dǎo)省際毗鄰地區(qū)與周邊省份市縣深化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，不斷提升全鏈條打擊,、全環(huán)節(jié)治理能力和聯(lián)合辦案效率,。
三是重拳出擊全力高壓嚴(yán)打。各級(jí)公安,、海關(guān)緝私,、海警、市場(chǎng)監(jiān)管,、郵政管理,、煙草等有關(guān)職能部門，加強(qiáng)形勢(shì)分析研判,，先后聯(lián)合組織開展積極開展打擊治理煙草走私多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。聚焦打擊涉煙海上走私,、非法中轉(zhuǎn)分銷和防制假反彈轉(zhuǎn)移等重點(diǎn)任務(wù),，圍繞“打團(tuán)伙、破網(wǎng)絡(luò),、抓主犯,、斷鏈條”的工作要求，從點(diǎn)到面,，再到整個(gè)鏈條的延伸,，不斷提升全鏈條全環(huán)節(jié)全要素立體化打擊成效，有效斬?cái)嘀萍僮咚皆o料供應(yīng)和成品產(chǎn)銷鏈條,。
四是數(shù)字賦能提升打擊能力,。各地要以打造“監(jiān)管智能覆蓋、區(qū)域高效協(xié)同,、數(shù)據(jù)全域驅(qū)動(dòng)”的專賣監(jiān)管新格局為目標(biāo),，穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)功能,，有力構(gòu)筑煙草打假打私新防線,。依托海關(guān)總署、國(guó)家煙草專賣局打擊煙草走私情報(bào)中心,，海關(guān)緝私,、煙草部門聯(lián)合組建情報(bào)研判專班，集成“人流、物流,、信息流,、資金流”多源數(shù)據(jù)，打造煙草打私數(shù)據(jù)模型,，實(shí)現(xiàn)全天候,、全方位監(jiān)控“人、車,、船,、貨”等關(guān)鍵要素和重點(diǎn)區(qū)域，常態(tài)化開展大數(shù)據(jù)分析和情報(bào)導(dǎo)偵,，對(duì)涉煙走私實(shí)施全鏈條打擊,。堅(jiān)持“情報(bào)先行、研判保障,、打擊到位”工作思路,，深化指揮中心建設(shè)，創(chuàng)建涉煙數(shù)據(jù)分析模型,，圍繞煙草專賣品非法中轉(zhuǎn)分銷環(huán)節(jié),，以多警種集群作戰(zhàn)“斬鏈破網(wǎng)”。
堅(jiān)持四個(gè)持續(xù)發(fā)力,，鞏固專賣成果
新時(shí)期,，卷煙打假打私工作要堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、打防結(jié)合,、以岸制海,、綜合治理”的工作思路，“網(wǎng),、點(diǎn),、線、面”多維發(fā)力,，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)煙草反走私
綜合治理工作走深走實(shí),。尤其要堅(jiān)持以下四個(gè)持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步鞏固專賣成果,。
一是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò),，在預(yù)警感知上持續(xù)發(fā)力。各地要將煙草反走私工作納入基層綜合網(wǎng)格管理體系,，各區(qū)（縣）公安,、海關(guān)緝私、海警等部門與煙草部門簽訂聯(lián)合協(xié)作協(xié)議,，組織轄區(qū)派出所,、市監(jiān)所,、街道辦、村委會(huì)與基層煙草稽查中隊(duì)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，織密打擊煙草走私聯(lián)合防控網(wǎng)絡(luò),，采取互通情報(bào)、聯(lián)合巡查,、協(xié)同作戰(zhàn),，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成卷煙打私強(qiáng)大合力,。主動(dòng)對(duì)接區(qū)打私指揮中心和各反走私成員單位,，認(rèn)真研判從平臺(tái)獲取的各種信息，提升煙草反走私“感知,、預(yù)警,、打擊”的綜合效能。
二是布防設(shè)點(diǎn),，在聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)上持續(xù)發(fā)力,。要緊密依托基層反走私綜合治理體系建設(shè)，在各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、派出所,、村委、煙草等單位（部門）組建打擊煙草走私聯(lián)合執(zhí)勤小組,，開展聯(lián)合值班執(zhí)勤,，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域重要地段布防設(shè)點(diǎn)，進(jìn)行巡邏防控,、情報(bào)收集、舉報(bào)處理及聯(lián)合執(zhí)法,。健全駐村民警,、基層網(wǎng)格員與專賣稽查員聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)方式，促成“駐村民警+網(wǎng)格員+專賣稽查員”防控深度融合,；研究制定相關(guān)工作職責(zé),，規(guī)范值班執(zhí)勤秩序，定期聯(lián)合分析研判獲取的涉煙情報(bào),，保持煙草反走私高壓態(tài)勢(shì),。
三是控制局面，在群防群治上持續(xù)發(fā)力,。要將煙草反走私工作納入平安建設(shè)績(jī)效考核,，發(fā)動(dòng)村居聯(lián)防隊(duì)、社區(qū)物業(yè),、工廠安保等力量,，開展基層巡防隊(duì)員和聯(lián)絡(luò)員打私業(yè)務(wù)培訓(xùn),，有效推進(jìn)各級(jí)責(zé)任落實(shí)，深入推進(jìn)煙草反走私宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),，營(yíng)造全民參與反走私良好氛圍,，構(gòu)建起煙草反走私綜合治理群防群治新格局。
四是搜集信息,，在精準(zhǔn)打擊上持續(xù)發(fā)力,。當(dāng)前，一方面違法分子有效利用高科技手段大大降低了卷煙販假走私成本,，提升了違法成功幾率,；另一方面受專賣執(zhí)法力量約束，打擊能力有限,，提升了大家走私成本,。為此必須多渠道全方位搜集信息，細(xì)心篩選,，精準(zhǔn)抓住違法違紀(jì)有效線索,，提高大家走私效能。
總之,，對(duì)于煙草專賣執(zhí)法人員來(lái)說(shuō),，大家都深知打假打私的重要性和必要性，然而現(xiàn)實(shí)中總是有一部分人習(xí)慣于表面化工作。他們口號(hào)喊的震天響,，決心表得明明白白,，而在實(shí)際工作時(shí)卻流于形式。缺乏對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)正確預(yù)判和精準(zhǔn)打擊的定力,，從而使煙草專賣執(zhí)法工作陷于被動(dòng)，給卷煙經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)造成重大損失,，對(duì)行業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn),。因此，全體專賣執(zhí)法人員要始終做到執(zhí)法從嚴(yán),，確保宣傳和打擊并重,，始終保持打假打私常態(tài)化，盡可能地將一切違法苗頭消除在萌芽狀態(tài),，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),，為行業(yè)健康有序發(fā)展奠基護(hù)航！
